新农村经济改革效果与发展前景.pdfVIP

只宥 分 ，矿会厦 功，考群 磊菜 柔意 ，四愚致 富之 梦 ／ 珠 新农村经济改革效果与发展前景 杨 静 (吉林省梅河 口市光明街道农村经济管理服务中心 135000) 市场化改革是农民增收的重要源泉。中国农村发展需要坚 均衡的脆弱性和市场进入的盲 目性，农，：^^的价ff[无法实现， 定不移地推进市场化改革，同时建立政府支持政策体系。 严重影响了农民收入的稳定增加。针对这种情 ，}当大力促 l 改革的市场化取向 进农村市场信息体系建设，为农民提供及时准确的信息服务。 由=f中旧农村问题的根源性原因在于外部的不利经济环 1．3．2 农业质量标准化和食品安全引起高度重视。大量存在的 境，所以宏观层面上改革显得尤为重要。但是，宏观政策的调整 农产品质量问题．已经对我囝农村市场经济的健康发展构成了 牵涉到复杂的因素和利益关系，决策者需要花费很长的时间。 严重障碍，既影响了农民的收益，危害了消费者的利益，也直接 旨在促进农民增收的体制和政策的变化主要集中在农村经济 损害了我同农产品在罔际市场上的声臀，削弱了我闰农业的罔 内部。可以发现农卡寸经济体制改革的市场化取向显著加强，在 际竞争力。 多方面取得 r藿大突破，改变．r以往 “渐而不进” 至发生一定 加强农产品质量安伞管理 ，以提高农产品的竞争力为 目 程度和范同内倒退的局面。 标，全面提高农产晶质量安全水平 ，健全农产品质量安全保障 1．1 产品市场：攻克市场经济中的计划 “孤岛”。 体系，努力实现农产品的无公害生产和消费。随着农村市场化 在闫家宏观调控下。充分发挥市场机制对粮食购销和价格 改革的深入，特别是加入WTO后面对周际市场的竞争，我旧 形成的作用，完善粮食价格形成机制，稳定粮食生产能力，建立 已经开始加强农产品质量安全管理，正在实现从食物安全到食 完善的旧家粮食储备体系和粮食市场体系，逐步建赢适应社会 物卫生安全的转向。 丰义市场经济发展要求和我周同情的粮食流通体制。 2 绩效和可能性 但如何平衡市场调节和政府控制的关系，始终是一个没有 按照新制度经济学的基本理论，制度是内生的．并 是决 得到很好解决的问题。我同政府对非谷物食品诸如水果、蔬菜 、 定经济绩效的首要因素。最近几年，农民增收形势严峻，要改变 肉类 、水产品等的干预相对较少，并且形成_r较为繁荣的竞争 这种局面首先需要进行制度创新，农民增收重在制度创新。制 性市场，但粮改却一波=折，进展缓慢。我罔有强大的政治管制 度本身不能增加资源禀赋，但可以改变生广=要素配置的环境和 能力，也有依靠行政手段动用和管制粮食资源的传统和丰富经 相对价格，从而影响经济发展的方向、速度和效率。 验，而按照市场经济原则进行调控和管理的经验和能力却显得 我国在农村经济市场化改革进程中采取了多项重大举措， 不足，所以当市场化改革遇到较为急切的情形时，往往倾向于 尽管新的制度或做法本身还需要完善，埘制度绩效的判断也还 回过头来使用过去的手段，从而使得带有计划经济色彩的政府 需要进一步的观察，但是 ，我们 已经可以感受到市场化改革带 控制却}{lI隐时显，挥之不去，导致粮食流通体制市场化改革的 来的某些变化和成果，并且 由此强化对中同农村未来发展的信 成果与人们的预期相差较远。 心。其中，令人感受最深的是，放开销区的粮改方案已经取得了 1．2 要素市场：触动计划经济的户籍制度。 明显的效果，初步实现了粮改的目标。农业资源配置和粮食经 随着经济发展和市场化改革的推进，在城乡之间40余年 济的运行发生了一系列可喜的变化， 现了“农业增效，农民增 的户籍制度藩篱终于歼始松动