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- 企业管理 · C1TYA簪i WN骚W酸ATER满—S酴 一Y NDTo UPPL §t 积极进取 科学发展 努力实现水务事业做大做强 张敏君 (威海市水务集团有限公 ，山东威海 264205) 威海水务集团于2003年l0月组建，是在原市 自来 冒溢等焦点难点问题亟待解决，另一方面，城市的快 水公司、市第一、第二、第三污水厂等5个企事业单 速发展对供排水配套的要求越来越高，越来越紧迫。 位的基础上整合重组起来的国有独资企业 ，经市政府 在这种情况下，我们把加快供排水基础设施建设作为 授权，对市区供水、污水处理、中水回用等涉水事务 头等大事，把主要的精力、财力都放在基础设施建 进行一体化经营管理。经过五年时间的快速发展，集 设上，连续5年实施了60多项供排水重点工程 ，完成 团公司总资产达到18[L元，下设3O个部室和分 (子) 投资14个多亿，投资之密集，力度之大，可以说是史 公司，拥有职工l060人。先后获得全国最具创新力企 无前例 。应该说，这5年，我们最大的投资在建设， 业、省级文明单位、省政风行风建设先进单位、省建 最大的回报也在建设。通过坚持不懈的大投入、大 设行业规范化管理先进单位、威海市行风建设最佳单 建设，市区供水能力由1l万立方米 ／日提高到31万立 位等80多项荣誉称号。 方米／日，二级污水处理能力由2．5万立方米／日提高 威海水务集团成立五年来，紧紧围绕做大做强这 f~J2o万立方米 ／日，市区及周边无论是供水设施还是 一 目标，在投资与经营上主要抓 了以下几个方面： 污水处理设施均发生了翻天覆地的变化，实现了由补 一 是理顺体制机制，为水务事业的长远发展夯实 缺型向功能型、滞后型向超前型的历史性转变，支撑 基础 。供水行业属国有垄断性的行业 ，配套政策是否 城市发展的载体功能得到了空前完善，供排水安全保 到位对行业健康发展至关重要。经过我们积极争取， 障能力极大提高。 目前，城区供水、污水处理安全有 威海市政府于2004年8月以市政府常务会议纪要的形 序，大面积、持续性停水事故和污染事故基本杜绝， 式对供水、污水投资体制进行了理顺，规定由水务集 人居生态环境显著优化，呈现出前所未有的安全平稳 团作为市区供水、污水设施建设和管理的实施主体， 态势，对我们来讲，这就是最大的效益。搞建设离不 根据城市的总体规划进行统一规划、统一建设、统一 开资金支撑。为了突破资金的瓶颈制约，我们采取银 管理。项 目投资采取市、区两级财政分级负担一块， 行贷一块 、财政拨一块 、国家补一块 、BOT合作引一 市水务集团市场化运作一块，以及其他投资方式的多 块、企业 自筹解决一块等方式，想方设法开辟多元化 元化投资体制。对于周边园区和乡镇，供水设施建设 融资渠道，共筹措各类资金达8iL多元，为市级财政 由水务集团与所在区或乡镇各负担50％。城市调水工 减轻 了极大的投资压力。 程的投资由市、区两级财政与水务集团采取一事一议 三是加大供排水市场整合力度，不断完善一体化 的方式共同承担。污水管网、泵站及其他污水设施的 大格局。经营具有扩张性，一个企业只有将 自己的产 建设资金，由市、区两级财政按照行政区划分别负 品和服务扩张到更大的范围，才有可