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浅析美国轮胎特保案 对我国橡胶市场的影响及应对策略 口 中国农垦经济发展中心 刘建玲 今年9月l1日，奥巴马签署法案，美国商务部宣布 中国轮胎受到特保调查之后，美国的代理销售商突击进 对中国出口到美国的所有小轿车和轻型卡车轮胎征收为 货，使我国轮胎出口量在 9月份前有较大幅度的增加， 期3年的惩罚性关税。从9月26日开始，第一年关税税率 因此今年我 国轮胎出 口总量可能与去年持平甚至略有增 为35％，第二年为3O％，第三年为25％。美国的这项特 加 。但我国轮胎企业 自我调整需要一定时间， “特保 别法案实施以来，不仅使我国轮胎企业遭受了巨大的损 案”真正的影响将会在 明年大幅度凸显出来，出口减少 害，还对东南亚天然橡胶主产区，国内的橡胶生产商、 的轮胎回流到国内，将对 国内轮胎生产和销售造成很大冲 贸易商以及美国轮胎销售商等整个天然橡胶产业链造成 击 今年国家刺激 内需的政策使汽车产销量稳步上升， 了一定的影响。 汽车保有量大大增加。国内汽车工业 的发展使得我 国对 轮胎的需求可 以部分弥补出口量的减少，但随着全球经 一 、 对我国轮胎工业的冲击将在明年开始显现 济的好转，国家刺激 内需及汽车下乡等政策力度会有所 2008年我国轮胎外胎总产量为5．46亿条。由于金 下降，我国轮胎行业将在较长时间内受到冲击 。 融危机的影响，去年11月和12月份的产量大幅降低 。总 产量虽然低于2007年的5．56亿条，但轮胎行业仍保持 了 二、我国天然橡胶价格将较长时问维持内弱外强的 高速的发展。轮胎出口量 占总产量的40％，出口到美国 态势 的占出口量的30％，美国是我国轮胎出口量最集中的国 2008年我国天然橡胶需求量超过300万吨以上，其 家。我国又是以出口全钢载重胎为主流，而此次涉案的 中240多万吨依靠进 口，国内产量不足60万吨。2008年世 半钢、轻卡胎往年 占出口美国份额的40％。 界天然橡胶总产量988万吨，我国需求量占全球产量30％ 从宏观上看，美国特保案影响我国轮胎总产量的5％ 左右 。未来几年里 ，美国尤其是我国的汽车业所 引领的 左右，所 占比例实际上并不大。我国出口到美国的轮胎 对轮胎的需求是呈刚性增长的，按去年240万吨的进 口 企业，除以半钢胎出口为主的企业所受影响会 比较大 以 量损失5％的产能粗算，我国将减少大概12万吨左右的进 外，像风神、双钱、中策等 以卡车、商用车为主的轮胎 口量 。而我国所减少的需求必定 由其他 国家替代，所 以 企业所受影响较小，今后对美出口的影响不会特别大。 从全球对天然橡胶的需求角度分析并没有造成很大的影 另据 了解 ，国内许多企业有意识地在8月份赶在美 国特 响，只是短期 内对于 国内天胶市场造成 的冲击 比较大 。 。， ●__[二){二二}口 丁 ， ●● ● ， ●， ● ● ● ● 保案最后裁定之前向美国市场集中供应及发货，使得传 特保案宣布的较短时间内，国内天然橡胶期货价格和现 统的产销淡季不淡反而更旺，这也许是促使美国总统 货价格下跌幅度每吨均达N2ooo元 以上，但随后很快回 奥巴马签署特保案的一个重要诱因。目前国内多数轮胎 升。特保案后中国所有小轿车和轻型卡车轮胎将彻底失 企业的天然橡胶、轮胎均呈现较低的库存，轮胎库存产 去美国市场，对于美 国来说，相当于美 国国内的轮胎成 销比甚至达到历史最低水平 。通过国家统计局的数据我 本上升，对于国际胶价反而具有提振作用。 们可 以看出，我国8月轮胎产量较去年同期增长22 至 “十一”长假过后，受美元持续走