西部民族地区推进科学发展实现环境与经济共赢的路径选择.pdfVIP

青海环境 第l9卷第4期 (总第74期) 2009年 l2月 西部民族地区推进科学发展实现环境 与经济共赢的路径选择 李清源 (青海省委党校，青海 西宁 810001) 摘 要：在新的发展形势下，欠发达地区全面贯彻落实科学发展观，谋求环境和经济共赢是其实现科学发 展的首要问题。文章从正确认识环境与经济的辩证关系、坚持以保护环境优化经济增长、以科学发展主导环 境变化三个方面分析阐述了欠发达的西部民族地区实现环境与经济共赢的基本路径。 关键词：西部民族地区；科学发展观；环境保护；经济发展 中图分类号：X196 文献标识码：A 文章编号：1007-2454(2009)04-186-04 随着工业化、城市化加速推进和经济的快速 求，很重要的一个方面就是对发展规划、发展 目标 发展，人类社会发展所面临的环境压力越来越大， 以及需要解决的重大问题进行重新审视，深刻认 环境保护和经济发展的矛盾越来越尖锐。特别是 识并处理好环境和经济的关系，既统筹兼顾现实 在我国欠发达的西部民族地区，其独特的地理环 和长远的经济利益，又全面考虑局部和整体的环 境、独特的生态系统 以及独特的经济结构使经济 境利益，既为人民群众谋求经济繁荣之福，又为人 社会发展面临着更为严峻的环境压力。当前，在 民群众谋求环境 良好之福，努力开创环境保护与 推进科学发展的新形势下，保护与发展如何兼顾? 经济发展共赢的新局面。 环境和经济如何共赢?亟待理论界和实际工作者 西部民族地区是我国少数民族集中分布的地 认真思考和解决。 方，包括 5个民族 自治区、27个民族 自治州和83 1 西部民族地区推进科学发展实现环境与经济 个 自治县，国土面积557．36km ，地处我国地势的 共赢必须正确认识环境与经济的辩证关系 第一和第二台阶，其生态环境构成了中东部地区 人类社会发展历史告诉我们，环境保护与经 重要的外围生态屏障。在四类主体功能区中，西 济发展之间存在着相互制约、相互促进的辩证关 部民族地区主要是限制开发和禁止开发区。按照 系。环境是人类生存和发展的物质基础 ，只有 自 国家 “十一五”规划专栏列出的部分限制开发区 然环境系统源源不断地为经济系统提供物质和能 域共22个，其中西部 l2省区(市)就有 l7个，绝 量，才能使有质量和效益的经济增长成为可能；而 大多数属于西部民族地区。 同时，西部民族地 经济发展的质量直接影响环境状况，只有环境可 区地处陆地边疆的国防要冲，战略位置非常重要。 从地理、历史、文化等角度考察，这一地区经济社 承载限度下的适宜的经济结构和经济增长，才能 会发展在促进我 国生态环境保护、可持续发展和 有助于积累资金、提高技术，促进环境保护事业 的 国家安全稳定方面具有极其重要的战略意义 。 发展。科学发展观认为，经济的可持续发展必须 新中国成立60年来，西部民族地区依托得天 以良好的资源环境系统作保障，而治理和改善环 境必须以强大的经济实力为支撑。环境保护与经 独厚的资源优势，借于前所未有的政策机遇，实现 济发展相辅相成且具有共同的宗 旨和 目的，即不 了经济社会的长足发展。但是，该地