贫困地区农村残疾人亟需“保护伞”.pdfVIP

一 论坛l{实践求真一 困赡睡 材赡 亟 慑‘‘护伞” 冁文／薄绍晔 毛 壁 ，住房不遮风雨，贫病交加 ，缺少基 2O凳 誓 本生存保障条件。 区贫困县农村残疾人生活保障状况进行 最低生活保障难以保障残疾人的基 了调查 。从调查情况看 ，贫困地区农村 本生活。 残疾人生活十分艰难 ，农村贫困残疾人 在最低生活保障方面 ，残疾人普遍 社会保障工作亟待加强。由于我国社会 面临以下几个方面的问题 ：1．地方政 保障制度尚不完善，已有的社会保障制 府难以做到应保尽保。我国现行农村低 度也未充分考虑残疾人的特殊 困难和需 保政策规定，经费投入 由中央和地方共 求，建议 国家在社会保障法律制度建立 同承担，2008年 中央投入 40％，地方 过程 中充分考虑残疾人特别是贫困残疾 匹配60％。由于调查地区财政支出主要 人的困难和需求，并做出特殊安排。 依靠中央、省的转移支付，地方经费紧 张，往往不能按比例匹配 ，甚至不匹配， 调查的基本情况 造成主要依靠中央 的经费决定享受低保 这次调查涉及广东省云浮市、云 的人数，自然也就不能真正做到应保尽 安县、罗定市、阳山县、新丰县、和 亿元 ，调查地 区财政总收入 28．77亿 保。2．残疾人享受低保存在许多 问题 。 平县、五华县、揭阳市、揭阳市榕城 元，财政总支出69．4亿元。2008年海 残疾人普遍反映低保审批程序不科学、 区。广东省总人 口9544万，调查地 区 南省农村居 民人均收入 4390元 ，调查 不透 明、不公正，发放的随意性太大 ， 总人 口1l12．78万；广东省残疾人 540 地区残疾人人均收入约 1249元。通过 许多符合低保条件的残疾人难以享受低 万人 ，调查地区残疾人 61万人。2008 上述数据可以看出：调查地 区人 口占全 保，或者不能按照国家规定的标准享受 年，广东省财政总收入 3310亿元，调 省的33．27％，但是财政收入只 占全省 低保。残疾人符青燕反映，虽然连续三 查地区财政总收入 44．92亿元，财政 的9．07％；调查地区农村残疾人人均收 年被确定为低保对象，但是除了2006 总支出 132．33亿元。2008年，广东省 入不到全省农村居民人均收入的三分之 年实际享受过低保外 ，2007年和 2008 农村居 民人均收入 6400元，调查地区 年都未拿到低保金。据某村长蔡飞胜介 残疾人人均收人约 1228元 。通过上述 两省的数据充分反映了调查地区经 绍，全村 3000多人 ，享受低保 的家庭 数据可 以看出：调查地区人 口占全省 济困难，财政紧张，残疾人收入微薄， 不是按照国家规定的标准而定，而是 “以 的 11．66％，但是财政收入只 占全省的 生活十分贫困的现状。 钱定保”，上级