广东省涉企乱收费表现形式分析与对策研究.pdfVIP

热点 o Ce 广东省涉企乱收费表现形式分析与对策研究 广东省物价局价格检查局 (广东省物价局 厂东广州 510040) 贯彻落实中央和广东省委省政府应对国际金融危 这种违规行为主要表现为一些行政部门不按规定 机，保持经济平稳较陕发展的政策措施 ，减轻企业负 的计费方式进行收费，而从方便工作或变相多收费的 担，促进企业发展，是各级政府部门的重要任务之 角度另行计算收费。如个别部门擅 自改变计算方式收 一 。 近两年来，我局根据国家发展改革委和广东省物 取公路运输管理费、测绘产品质量监督检验费等。 价局的统一部署 ，多次开展涉企收费专项检查，对国 (五 )借助行政权力乱收费 土、建设 (含房管和规划 )、交通、公安等涉企收费 这种违规行为主要表现为一些行政部门委托或转 较多的行政部门的收费进行了整治，取得了相 当的成 移政府行政职能到事业单位、中介组织 、行业协会， 效。从检查的情况来看，这两年查出的涉嫌违法违规 通过第三者进行违规收费。如一些事业单位借助行政 收费金额达数亿元，涉企收费秩序仍有待加强。如何 权力，强制服务对象接受有偿服务或指定服务；一些 进一步规范行政部 门的涉企收费行为 ，强化价格监 行政部门下属 的协会 、学会等社团组织借助行政权 管，优化企业发展环境，是当前价格管理工作的一个 力，强制企业入会并缴纳会费或者借开展强制性培训 重要课题。 之机进行乱收费等。 一 ， 涉企乱收费的主要表现形式 二．涉企乱收费的原因分析 经过多年的涉企收费专项治理 ，广东省行政部门 当前广东省涉企乱收费存在的原因是多方面的， 的涉企收费秩序明显好转 ，但随着形势的发展变化， 既有认识不足的主观因素，也有体制不健全、管理不 加之一些深层次的体制机制因素的影响，目前在部分 规范的客观原因。主要有以下五个方面： 地区的一些部门乱收费现象又有所反弹，主要的表现 (一)思想认识不到位 形式如下： 一 是法制观念淡薄，个别行政部门依法收费意识 (一)自立项 目收费 不强，对现有收费政策的理解不透 ，内部监管机制不 这种违规行为主要表现为一些行政部门违反国家 健全 ，造成涉企收费随意性大、漏洞多。二是施政理 与广东省行政事业性收费的有关规定，越权制定或违 念落后，个别政府在对行政部门进行考核中，将收费 规设立项 目并向企业收费。如个别部门自立项 目收取 收入作为考核的重点内容，一定程度上助长了涉企收 开发利用方案审查费、建档费、法人卡工本费等。 费部门乱收费现象。三是个别地方和部门对减轻企业 (二 )提高收费标准、扩大收费范围收费 负担工作的长期性、复杂性认识不足，在思想上滋生 这种违规行为主要表现为一些行政部门虽然依法 松懈情绪，缺乏搞好治理整顿涉企乱收费的紧迫感和 具备某项收费的资格，但擅 自改变了收费的标准与范 责任感，以致一些地方治理整顿工作虎头蛇尾，一些 围，企求达到多收费的目的。如个别部门擅 自扩大范 乱收费歪风死灰复燃。 围收取土地抵押登记费、交易手续费等 ，个别部门擅 (二 )经济利益驱动 自提高标准收取引航包干费、土地使用权招投标服务 据了解，目前广东省个别地方的行政事业性收费 费等。 还没有真正实现 “收支两条线”的规范管理，仍存在 (三)继续收取已取消的收费项 目 将收费收入按一定比例返还执收单位的 “以收定支” 这种违规行为主要表现为一些行政部门继续执行