抓好征迁资金监管 实现和谐阳光征迁.pdfVIP

水利建设与管理 ·2009年第 12期 抓好征迁资金监管 实现和谐阳光征迂 朱向远 ． (江苏省中运河骆马湖堤防加固工程建设管理局 邳州 221300) 【摘 要】征地移民工作是中运河骆马湖堤防工程建设的重要组成部分，也是工程的重点和难点。做好征地移民工 作，既是贯彻落实科学发展观的要求，也是加快工程建设的需要。中运河骆马湖堤防工程开工以来，狠抓操作流程、 两个公示、两项支付和集体资金的监管，征地移民工作顺利完成，促进 了工程建设的稳步推进。 【关键词】工程建设 征地移民 资金监管 中运河骆马湖堤防加固工程是国务院确定的治淮 19 b．现场实地丈量。根据征地红线范围，县征迁办在监 项骨f工程之一，是沂沐泗河洪水东调南下续建工程的重 理监督下，与乡、村 、组人员一起做好红线范围的土地、树 要组成部分。国家批复江苏省实施工程概算总投资56166 木 、房屋和附属建筑物 、青苗 、农副业设施等的丈吊和清点 万元 ，其中，征地移民投资 18432万元 ，工程投资 37734万 登记 、标号工作。 元。主要建设内容为河道扩挖 ，堤防加固，新建、加同穿堤建 c．逐一归户登记。在实地丈量的基础上，对施工红线范 筑物及修建防汛道路等。征地移民安置工作涉及江苏省徐 围内的土地面积和涉及的拆迁房屋及附属物等实物量进行 州市的邳州市、新沂市、睢宁县和宿迁市的宿豫区、宿城区 登记 、核实，现场签字确认。 共9个乡镇的37个行政村 ，32个企事业单位，工程永久征 d．公示复核方案。在登记到户的基础上，对核实土地 地546．02hmz，临时占地402．66hmz，拆迁房屋 1．58万mz，砍 亩数和补偿标准、金额的方案在所在村组进行公示，发现误 伐树木 30．11万株 ，搬迁人 口534人 ，迁建输变电线路 差及时核准更正 ，并且采用公示与抽查回访相结合的方法 ， t1．05km，电缆光缆6．65km。 从而保证数据的真实无误。 征地移民安置工作地方政府是责任主体 ，在工程实施 e．签订补偿协议。复核无误后 ，与村和群众签订征地 、 之初省建管局与地方政府签订了征地移民投资和任务包干 拆迁补偿协议 ，确定征用 、清除的时问和范嗣。 协议。为抓好征迁资金监管，实现和谐阳光征迁，省建管局 f．兑付补偿资金。根据补偿协议和公示后复核无误的 制定了 《中运河骆马湖堤防加固工程征地补偿和移民安置 实物量 ，县征迁办通过银行及时将补偿资金直接兑现给村 资金的财务管理办法》，加强征迁具体操作流程 、公示环节、 集体、群众及企事业单位。补偿资金到位后，立即提供施工 支付环节、集体资金使用管理等关键环节的监管，为工程顺 用地 。 利实施创造了良好的外部环境。 2 监管重点之二——两个公示 1 监管重点之一——操作流程 公示制度是开展群众监督、防止征迁资金被冒领和挪 征地移民：【作面广量大 ，涉及县、乡(镇)、村等多个行 用、保证征迁工作 “公开、公平、公正”的一项重要制度。我们 政组织租 位 ，直接面对广大老百姓，政策性很强。从我国 主要抓好两个方面的公示 ： 现状来看 ，乡村一级干部业务素质相对较低 ，对政策理解不 a．以村为单位将征收的土地数量、种类和实物量调查 透 ，手段单一，缺乏专业技能训练等，很难适应新形势下征 结果 、补偿范围、标准和金额等向群众张榜公布。 迁工作的特殊要求。因此 ，加强对征地移民工作操作流程的 b．乡(镇)、村征地移民资金的财务管理制度和征地移 监管，就显得非常重要，这也是实现阳光征迁、和谐征迁，保 民资金收支张榜公示，接受群众监督。 证工程顺利实施的重要保证。征迁移民工作主要有以下六 公示要求在村显著位置展示，并留下影像资料，连同公 个程序 ：