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目 录
第一章 前言 1
第一节 项目背景 1
第二节 项目制定依据 2
第三节 规划时间与规划区间 3
一、规划时间 3
二、规划区间 3
第四节 项目指导思想 4
第二章 萍乡市资源型城市转型背景 5
第一节 转型背景 5
一、主要资源枯竭 5
二、资源行业萎缩 5
三、经济过分依赖资源 6
四、空间结构不合理 8
五、建设资金短缺 8
六、社会保障体系不健全 9
第二节 萍乡城市转型工作总结 10
一、“十一五”期间工作重点内容 10
二、“十一五”期间转型工作取得的成绩 13
第三章 转型条件分析 15
第一节 经济与社会发展现状 15
一、经济发展现状 15
二、社会发展现状 17
第二节 产业发展现状 20
一、产业总体分析 20
二、重点产业分析 21
第三节 资源环境承载能力 37
一、矿产资源承载力 37
二、水资源承载力 39
三、土地资源承载力 40
四、生物资源承载力 41
五、能源资源承载能力 41
六、环境承载力 42
第四节 基础设施条件 44
一、交通基础设施 44
二、市政基础设施 44
第五节 萍乡市城市转型的机遇 46
一、国际新一轮结构转移机遇 46
二、工业化中期阶段发展机遇 46
三、宏观经济政策倾斜机遇 46
第四章 资源型城市转型的经验借鉴 48
第一节 淮北模式 48
一、转型战略与路径 48
二、转型成果 49
第二节 枣庄模式 52
一、转型战略与路径 52
二、转型成果 53
第三节 阜新模式 54
一、转型战略和路径 54
二、转型成果 55
第四节 对萍乡市资源型城市转型的借鉴 56
一、提升改造传统煤炭产业 56
二、搭建平台促进转型 56
三、招商引资带动转型 56
四、发展替代产业 56
五、改善生态环境 57
六、发展服务业 57
第五章 萍乡市城市转型战略目标及任务 58
第一节 城市转型的基本原则 58
一、坚持市场导向、标本兼治原则 58
二、坚持立足市情、因地制宜原则 58
三、坚持生态优先、开发与保护并重原则 58
四、坚持综合利用、可持续发展原则 58
五、坚持技术进步、信息化带动原则 58
第二节 城市转型的目标 59
一、经济发展目标 59
二、社会发展目标 60
三、生态环境发展目标 60
第三节 城市转型的任务 61
一、城市转型的总任务 61
二、城市转型的分阶段任务 61
第六章 萍乡市经济转型战略 63
第一节 产业选择 63
一、需扶持的支柱主导产业 63
二、需改造的传统优势产业 64
三、需发展的战略新兴产业 65
第二节 重点产业发展路径 66
一、扶持支柱主导产业 66
二、改造支柱产业 69
三、战略新兴产业 73
第三节 产业共生体系构建与发展 79
一、电力—电解铝—铝材深加工—水泥产业体系 79
二、化工—净水剂—钢铁—钢材精深加工—水泥建材产业体系 80
三、旅游—商贸—宾馆—餐饮—娱乐等一体化服务体系 81
第七章 萍乡市社会转型战略 83
第一节 统筹城乡发展 83
一、城乡统筹必要性 83
二、城乡统筹转型措施 83
第二节 改造厂矿棚户区 86
一、煤炭棚户区改造必要性 86
二、棚户区改造转型措施 86
第三节 完善社会保障 88
一、社会保障转型必要性 88
二、社会保障发展措施 88
第四节 发展科技创新体系 90
一、引进吸收与自主创新相结合 90
二、推进产学研合作平台建设 90
三、实施人才强市发展战略 90
四、加大科技保障投资力度 90
第八章 萍乡市城市转型的重大项目扶持 92
第一节 重大产业项目 92
一、工业 92
二、农业 97
三、服务业 100
第二节 重大城市建设项目 104
一、交通 104
二、水利 105
三、环保 106
第九章 萍乡市城市转型战略的保障措施建议 108
第一节 实施“四个机制”保障 108
一、建立资源开发补偿机制 108
二、建立衰退产业援助机制 108
三、建立替代产业扶持机制 108
四、高新科技产业激励机制 108
第二节 优化转型基础环境 109
一、加快构建综合交通运输体系 109
二、加强生态环境治理与保护 109
三、推进园区建设和产业集群升级 109
第三节 完善人才战略 110
一、加大专业人才培养力度 110
二、完善人才市场配置机制 110
三、构建人才吸引政策体系 110
第四节 拓宽融资渠道 111
一、积极争取上级项目资金 111
二、广泛开展省内省外合作 111
第五节 健全政策保障 112
一、资源枯竭型城市转型延续政策 112
二、率先纳入循环经济“十百千”示范行动计划政策 112
三、资源型城市生态补偿政策 112
四、享受东北
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