新农村建设研究报告.docVIP

全国社科网络协作成果 新农村建设研究报告（2007） 张晓山 李周 杜志雄 包宗顺 主编 黑龙江人民出版社 2007年10月第一版 前 言 2007年4月中旬，由中国社会科学院农村发展研究所、江苏省社会科学院、南京市委农工部和江宁区委区政府在江苏省南京市江宁区共同举办了“中国新农村建设路径、模式与典型经验交流会暨第三届社科系统农经研究协作网络会议”。全国社科系统23个省市自治区社科院专门从事农业经济和农村改革及发展研究的学者以及部分省市党校和高校从事相关研究的学者共约80人出席了会议，与会者就一年多社会主义新农村建设中的成就、经验和暴露出的问题展开了热烈的研讨，呈给读者的这部研究报告集即是全国社科系统学者对上述问题研究成果的精选。自改革开放以来，在中国社会科学院和全国各省市自治区的社会科学院中，活跃着一大批专门从事农业经济和农村发展研究的学者。这些社科院彼此之间是兄弟关系，而这些兄弟单位的研究人员在研究领域和研究工作性质上也有不少共同点。在过去的年代里，我们已经举办过几次全国社科系统农经和农村发展研究的协作网络会议，今年的江宁会议是社科系统同行们的又一次盛会。 23个省市自治区社科院从事相关研究的同仁济济一堂，表明大家都有交流与合作的强烈意愿。全国社科系统同仁由于各自所处环境和自身学养的局限性，大家都希望能有一个交流经验、共享信息、切磋学术、相互学习的平台和载体。举办这样的会议，绝不仅仅是同行联谊、会见老友、结交新朋、畅叙友情，热闹一番完事，而是试图通过会议彼此之间开展更为紧密的、具有实质性内容的合作，使大家都能从中获益，这是这类网络协作会议能否具有可持续性的关键所在。众所周知，各地社科院的同行们对自己所在地区的农村情况大都有着较深入的了解，对农业经济和农村发展的一些重大问题都能结合本地实际开展研究并提出独到的见解，这是全国社科系统拥有的宝贵研究资源。在这个前提下，组织相关的研究力量，更好地整合我们的研究资源，共同就某些关系我国农村改革与发展的重大问题开展协同攻关和研讨，这是提升网络协作会议学术质量的一种探索，也是保持网络协作会议学术生命力的一种可供选择的途径。出于这种考虑，在会议筹备期间，我们以中国社会主义新农村建设的路径、模式与典型经验为题，向全国同行们发出倡议，希望能就这些问题结合本地实际写出专题研究报告，提交大会交流讨论，这样可以使大家全面了解全国不同地区农村一年多进行社会主义新农村建设的具体情况，开阔眼界，扩展思路，掌握全局。这个建议得到全国20多个省市自治区社科院系统从事农业和部分农村发展研究的学者们的积极响应和配合。大会共收到各类征文近l00篇，在会前及时编辑成集，为大会交流和分组讨论奠定了良好的学术基础。会后，主办方又及时组织人力对报告进行精选、编辑和加工。文集收入的研究报告有的是对全国及各省(市、自治区)新农村建设情况的概括和全景式的分析；有的是就一个问题所做的专题研究；有的是对村庄具体案例的剖析。尽管研究报告的形式和内容多样，但可以说，收入这部研究报告集的各篇报告绝非应景之文，而是有备而来，是在实地调研基础上进行理论分析的深思熟虑之作。 通过这部研究报告集，全国社科系统的学者们想告诉读者什么?对于一年多的社会主义新农村建设的实践，社科院的学者们有什么独具特色的观点及看法? 第一，通过文集中收人的各篇研究报告，我们可以清楚地看到，建设社会主义新农村的历史任务是我党站在经济社会发展全局的高度，立足当前、着眼长远作出的战略决策，是落实科学发展观的重要战略举措。这个任务的提出，代表广大农民群众最根本的利益和需求，符合党心民心，是一项惠及亿万农民群众、关系国家长治久安的民心工程，文章集中反映了这一民心工程的进展情况。一年多以来，全国农村经济全面发展，产业支撑能力不断增强。农民收入持续增长，多元增收的格局进一步形成。国家用于农村的财政转移支付大幅增加，农村基础设施建设步伐加快，落后的村容村貌有所改观。农村社会事业取得较快发展，城乡居民在享受基本公共产品和社会服务之间的差距开始缩小。农村综合改革继续深化，体制机制的创新工作有所突破。一年多新农村建设的实践开局良好、总体的发展健康，这可以说是这部文集所体现的一种共识。 第二，文集使人们可以更充分、更清醒地认识新农村建设这一伟大历史任务的长期性、艰巨性和复杂性，做好打持久战的准备。 由于长期以来存在的城乡二元结构，农村地区经济和社会事业的发展严重滞后于城市。在欠发达地区，自然、气候条件差，农业基础薄弱，农业投人严重不足，农村贫困面较大，农民收入水平较低、综合素质较差，农村公共事业发展滞后，基础设施落后，新农村建设过程中面临诸多问题和困难。即使在经济发达的地区，如北京、上海、浙江、南京等地，在农业和农村的发展方面也欠账很多