虚假医疗广告法律规制.pdfVIP

摘 要 医疗广告在我们的日常生活中担任了非常重要的角色。现如今，只要一打开电 视、互联网、报纸，眼花缭乱的医疗广告便会扑面而来。随着市场经济的发展，市场竞 争日趋激烈，部分商人为追求经济利益唯利是图进而不择手段，于是，各种虚假医疗广 告便泛滥于市场交易中，对广大患者的生命财产安全构成了极大的威胁。虽然虚假医疗 广告已成为人人喊打的“过街老鼠”，但是大量虚假医疗广告依然堂而皇之地充斥在各 种媒体之上，此中缘由发人深思。 在我国，习惯上将广告分为政府公告、公益广告和商业广告。广义的广告包括前三 者，狭义的广告仅指商业广告。我国广告法规制的是商业广告。文章所研究的医疗广告 也在这一范畴之内。但文中所称医疗广告并不仅仅限于医疗服务广告本身，还包含药品 广告与医疗器械广告。 虚假医疗广告的表现形式多种多样，譬如擅自篡改审批内容，利用科技概念 进行商业炒作，假借专家名义作产品证 明以及肆意夸大治疗效果等。虚假医疗广 告屡禁不止，成为一大社会公害，究其原因，一是在于医疗广告信息本身的特殊 性和传播渠道的不健全；二是在于巨额利润的驱动，媒体把关不严；三是行政职 责划分不明，监管力度有限；四是处罚力度太小，违法成本过低。这同时也凸显 了我国虚假医疗广告法律规制存在的诸多不足，譬如立法过于分散甚至相互矛 盾，没有建立有效的监管机制，民事救济的局限性，规制名人广告的法规缺失等。 面对虚假医疗广告的泛滥成灾，政府监管的力不从心，对于医疗广告，有人主张 全面禁止，有人主张加强监管，文章分析认为，整治虚假医疗广告的正道不在于 “全面叫停”，而是要加强对虚假医疗广告的法律规制。 利用媒介进行虚假医疗广告促销其商品或服务的行为，真正的受害终端为广大患 者，对媒介进行行政处罚的同时，更应当完善对受害患者承担的民事法律责任。针对我 国虚假医疗广告法律规制存在的不足，文章建议在虚假医疗广告法律规制方面进 行如下完善：采用相对集中的立法模式；建立完善有效的监管体制；加大行政处 罚力度；强化民事赔偿责任，这其中就包括适用惩罚性赔偿制度和过错推定责任 原则；明确名人代言虚假医疗广告的法律责任；建立完善的代表诉讼制度；此外， 加强广告业自律也不失为虚假医疗广告法律规制的有益补充。 关键词： 虚假医疗广告；法律规制；法律责任 I ABSTRACT Medical advertising is playing an important role in our daily life. Today, the moment you turn on the TV, get online, or open a newspaper, medical advertising would dazzle you with their diversities. With the development of market economy, competition is getting fiercer every day, and some merchants will take every means, fair or foul, to gain profits. As a result, all kinds of false medical advertising flood the market, posing a huge threat to the safety of life and properties of patients. Although it has become a public hazard, a lot of false medical advertisements still teem in various kinds of media, which is worth some serious thinking. Advertising is usually divided into three categories in China – governmental ad, pu