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圃哩—■圈一 ～— 农经管理 … 浅谈如何搞好当前农村财务公开工作 安丘市大盛镇经管站 李臣福 夏丽萍 近几年来，各地都按照中办 关于在 度、推进农村基层民主建设、密切党群干 农村普遍实行村务公开和民主管理的通 群关系、促进农村的改革、发展和稳定起 知 精神，加大了财务公开力度，出台了 了积极的作用。但是，随着时间的推移，个 公开的措施，使财务公开工作成为农村工 别地方在财务公开工作中，开始出现了一 作中的一个重要环节，并逐步走上了正常 些问题 ，引起群众的不满，并且愈来愈成 化、规范化的轨道，这对于增加财务透明 为影响农村稳定的重要因素。 重大事项审批表，报经管站存档。 书记、村委主任、理财小组长签字后报会 9．项目结束，由镇审计部门对重大 计记账。对提取现金后未及时记账的，在 事项进行审计，写出审计报告。并将审计 下次提款申请时，经管站不予批准。这样 结果张榜公示，接受群众监督。 一 来，有效解决了记账不及时和乱花钱现 三、结合村级重大事项申报，规范村 象。对超过5000元的大额支出，除按重大 级现金收支程序 事项审批程序执行外，由村出纳携带相关 在审批重大事项后，各村现金收支程 手续和当事人到经管站直接办理转账手 序进一步规范。例如村集体将河岸对外发 续。 包。首先村集体按重大事项程序审批后， 四、对重大事项审批加强管理的好 由村委会组织实施，召开村民大会，公开 处。一是能够及时将资金管理到位。资金 招标。村会计事先到镇经管站领取县经管 管理是农村财务管理的核心。抓好了资金 局统一印制的收据。在招标现场，由会计 管理也就抓好了农村财务管理的一大半。 开具收据。经管站开户银行直接在现场收 二是有利于规范农村承包合同管理。现场 取现金。村委成员在现场对交完承包费的 签订合同避免了农村土地承包无合同的现 农户签订一式三份合同，一份交给农户， 象，有效维护农民的权益。三是有效解决 一 份村存档，一份交经管站存档。当村发 了记账不及时，手续不完备现象。四是避 生支出时，首先由村出纳提出书面申请报 免了一人说了算现象。重大事项必须经上 经管站，由经管站初审，再报分管领导审 级有关部门批准，并经村民会议或村民代 批。批准后由村出纳提取现金，支部书记、 表会议通过后方可执行，并有上级主管部 村委主任一律不准管理现金。村出纳负责 门审计、公示，增加了透明度。五是避免 支出原始单据的收集 ，并由经手人、支部 了暗箱操作和农村债务的增加。 强～ 农经管理 一 ———{疆圜圈l豳 一 、 当前农村财务公开存在的问题 群众看了公布榜有没有疑问、有没有建议 一 是财务公开 内容不真实。有些地 和意见 。 方村干部在进行财务公开时弄虚作假，避 二、农村财务公开存在 问题的原因 重就轻，只公布一些无关紧要的内容，真 1．村级干部思想认识不到位。目前， 正群众关心的问题却被干部故意 “忽略” 还有部分村主要干部，无视 目前的民主法 或改头换面后附加在其他的一些生产性开 制建设的进步和当前形势，继续搞 “家长 支里面进行公开，不让群众了解和掌握真 制”、“一言堂”。认为他是一把手，大事小 实情况，以欺骗群众，瞒哄过关，造成一 事他一个人说了算，甚至认为财务公开是 些群众的不满。还有的村在搞财务公开 亮他的相 ，揭他的丑，所以，对这项工作 ， 时，使用总账科 目公布现金收支，如使用 思想消极 ，懈怠应付。 “管理费”、“其他支出”等科 目，支出高达 2．财会人员素质低，工作敷衍塞责。 几万元，群众越看越糊涂，根本弄不清哪 农村财会人员都不是专职人员，一到农忙 项开支花了多少钱。 季节，往往把财务公开搁置一边，只顾忙 二是财务公开时间不及时。