中国地方政府绩效评估实践发展历程、困境与对策.pdfVIP

第21卷第 2期 湖南商学院学报 (双月刊) Vo1．2lN()．2 2014年 4月 JOURNALOFHUNANUNIVERSITYOFCOMMERCE Apr．2014 中国地方政府绩效评估实践：发展历程、困境与对策 胡 穗 ，张超兰 (1．湖南商学院，湖南长沙410205；2．湖南师范大学，湖南长沙410081) 摘 要：中国地方政府绩效评估实践经历了注重干部个人政治思想和业务水平、注重干部任期经济责任审计和组织效率 、 注重干部考核与组织绩效评估相结合 、注重效能与公众满意相结合等评估模式的实践发展，取得了一定成绩，也还存在理论研 究系统性不够、评估体系针对性不够、管理制度权威性不够的局限，需要努力做到评估体系的系统性和权威性相互融合，顶层 设计和摸着石头过河相互结合 ，理论研究与实践发展相互促进。 关键词：地方政府；绩效评估；发展历程；政策建议 中图分类号 ：D63 文献标识码：A 文章编号 ：1008—2107(2014)02—0034—06 ChineseLocalGovernmentPerformanceEvaluationPractice： DevelopmentProblemsandSolutions HU Sui，ZHANG Chao—lan (1．HunanUniversityofCommerce，Changsha，Hunan410205；2．HunanNormalUniversity，Changsha，Hunan410081) Abstract：Chineselocalgovernmentperformanceevaluationpracticehasexperiencedseveralstagesofpracticedevelopment， whicharefocusingoncadrespersonalpoliticalandideologicalandbusinesslevel，focusingcadrestemr economicresponsibilityaudit andorganizationalefficiency，focusingonthecombinationoforganizationalperformanceassessmentandevaluationofcadres，focusing onthecombinationofperformanceandpublicsatisfactionandothermodesofassessment．Thepracticedevelopmenthasmadesome achievements，however，there are stillmany problemswe should pay attention to，such asthere are stillnotenough systematic theoreticalresearch，evaluation system targeted enough，enough authoritymanagementsystem limitations，Effectivesolutionsto the problemsincludeseveralaspectssuchasachievingasystematicandauthoritativeassessmentsystem ofmutualintegration，top-level designcombinedwithcrossingtheriverbyfeelingthestones，mutualpromotionofdevelopmenttheoryandpracticedevelopment． Keywords：localgovernment；performanceevaluation；theprocessofdevelopment；policyrecommendations 十八届三中全会提出了要 “完善发展成果考核