刑事司法民主问题的实证研究——以青海省西宁市某法院为例.pdfVIP

第27卷第5期 湖 北 函授 大 学学 报 Vo1．27．N0．5 2014年4月 JournalofHUBEICorrespondenceUniversity Apr．2014 刑事司法民主问题的实证研究 — — 以青海省西宁市某法院为例 张 超 ，2 (1．青海民族大学，青海西宁 810007；2．青海西星律师事务所，青海西宁 810007) [摘 要]刑事司法民主是社会主义民主法治建设和中国司法体制改革的一种趋势。但司法的民众参与和司法的 职业要求又有着天然的矛盾。作为司法民主主要形式的人民陪审制度也遭受了很大的非议。究竟在实践中司法民主 的形式是怎样的，又存在哪些亟待解决的问题，本文以青海省西宁市某法院为例，主要采取访谈、问卷调查等实证研究 方式，旨在研究刑事司法民主的现状和存在的问题 ，为完善我国的刑事陪审制度，规范和丰富刑事民主司法的形式提供 借鉴。 [关键词]刑事审判；司法民主；人民陪审；司法专业化；专家陪审员 [中图分类号]D920．4 [文献标识码]A [文章编号]1671—5918(2014)05一OO99—02 d0i：10．3969／j．issn．167l一5918．2014．05-051 [本刊网址]http：／／www．1abxb．net 前 言 以考虑。在不愿意当陪审员的民众中，四成是因为担心缺乏相 0213年中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决 关知识，四成因为工作忙而没有时间，一成担心遭到打击报复， 定指出要 “广泛实行人民陪审员、人民监督员制度，拓宽人民 还有一成视补助情况而定。一半以上的民众希望把 自己的意 群众有序参与司法渠道”。司法体制改革是法治中国建设的动 见带到审判中，但又出于种种考虑而不愿意参与到审判中。 力 ，司法民主又是民主体制下改革的必然要求。特别是在刑事 我们可以看到，审判的专业化和民主化要求产生了矛盾， 领域，司法民主的程度往往直接影响了案件的生死裁判。近些 因为我国的陪审员不仅要对事实部分进行认定，也要对定罪量 年备受关注和争议的药家鑫、李昌奎等大案多是刑事案件，公 刑做出裁判。人 民陪审制度作为司法 民主的主要形式 ，其选 民参与司法的渴望程度很高，并且通过网络等渠道对司法裁判 任、资金和安全保障等制度在实践中并不如意。 进行影响。再联系到世纪大案—— “辛普森”案 ，可见刑事司法 二、法院的刑事司法民主实施情况 民主是整个司法民主制度中的主要方面。完善我国的刑事陪 (一)某法院人民陪审制度的实施情况 审制度，对规范和丰富刑事民主司法的形式又有着重大意义。 某法院2013年 1—9月共受理各类案件2004件 (含旧存 一 、 民众的刑事司法民主观 45件)，陪审率为98．13％，其中刑事案件收案268件 (含旧存 1 (一)民众对刑事司法的关注情况 件)。每年大约有一百多件不涉及 国家秘密、个人隐私的刑事 2012年西宁市常住人 口为224．74万人，其中城镇人 口为 案件邀请人民陪审员参与，而这些陪审员大都来 自政协或人 152．02 万人，乡村人 口为 72．54万人。全市少数民族人 口为 大，由人大常委会任命，类似行政选任的方式。陪审员在合议 58．35万人，占常住人 口的25．96％[3]。在接受问卷调查和随 中通常不发表意见，正是所谓的 “陪而不审”，其补助按件计算。 机走访的民众里，七成受访者具有高中以上学历，其对刑事司 涉及医疗、知识产权、计算机等专业性强的案件时，会 申请鉴定 法的关注程度也较高，文化程度与对刑事司法的关注度基本成 人，但专家陪审员较少 。 正 比。85％的民众关注当地以及全国发生