个人信息保护行政立法研究.pdf

个人信息保护的行政立法研究 中文摘要 中文摘要 各国经验和我国事实证明，个人信息不仅需要民法、刑法领域进行立法保护， 行政法领域的立法保护同样重要。通过行政法律的调整，有利于加强市场经济主 体信息行为的合法化、也有利于行政主体合法、合理行政的有效实现并促进行政 效能的提高。 近年来，国内通过颁布实施《政府信息公开条例》、《关于审理政府信息公开 行政案件若干问题的规定》等行政立法、司法解释，开始重视对政府信息公开领 域的个人信息保护。但本文通过分析认为：个人信息保护不仅存在于行政主体领 域，也存在于非行政主体领域；不仅存在于政府信息公开领域，也存在于其他行 政行为当中。仅靠政府信息公开相关法律制度无法实现保护机制的完全覆盖，面 对信息处理主体行为，需要对国内行政实体、程序、救济制度进行适应性构建或 调整，以匹配未来个人信息保护专门立法的有效实施。 本文分为四个部分：第一部分为引言，通过案例引出个人信息行政立法保护 的意义，并对作为立法保护对象的个人信息及隐私权等进行概念厘定；第二部分 对国内现行个人信息保护法律制度的缺陷进行梳理和评析；第三部分尝试提出对 个人信息保护进行实体、程序制度的初步构建，包括：对监管部门的选择；个人 信息收集的行政法控制；政府信息公开与个人信息保护的关系梳理；行政协助中 的个人信息保护机制；第四部分探讨在法律适用竞合、归责原则、责任方式、受 案范围等方面的个人信息保护相关救济机制。 关键字：个人信息保护；法律制度；行政立法 作 者：陈希 指导教师：黄学贤 The onthe administrative study ofPIP legislation Abstract The oflaw inbothdomestic experience andoverseasthat practice proves personal informationneed not thecivil law only butalso law,criminal of legislation administrative whichare law,of the of equallyimportant．Through adjustment administrative for the law,is market main helpful