铁路论文：谈铁路工程超概算的主要原因.docVIP

毕 业 论 文 论文名称 谈铁路工程超概算的主要原因 系 别 继续教育学院 专业工程 工程造价专科 姓 名 学 号 2008 年 9 月 20 日至 2008 年 11 月 25 日共 9 周 指 导 教 师 签 字 系 主 任 签 字 年 月 日 【摘 ? 要】铁路工程是国民经济发展过程中不可缺少的固定投资项目，由于工程的性质与施工特点造成了铁路工程经常出现超概算，文章主要就铁路工程超概算的主要原因进行了分析。【关键词】铁路工程；超概算；原因 目 录 1、征地拆迁费用严重不足及其影响 1 1.1征地拆迁费用严重不足 1 1.2征地拆迁费用严重不足所产生的影响 1 2、材料价差增幅较多，与设计概算相差甚远 2 2.1外来料 2 2.2当地料 2 3、建设项目前期工作深度不够，决策缺乏科学性 3 4、铁路工程设计超标准现象严重，缺乏有效约束力 3 4.1铁路工程设计招标较少 3 4.2铁路工程设计缺乏有效约束力 3 4.3铁路工程设计超标准严重 4 5、扩大建筑规模，提高建设标准和改变工程建设内容 5 5.1工程建筑规模、建设标准和内容不得随意更改 5 5.2擅自扩大建设规模，致使投资预算失控 5 6、施工合同过于简单，建设单位管理力度不够 5 6.1施工合同过于简单 5 6.2建设单位管理力度不够 5 7、工程造价管理与整个项目实施相脱节 6 谈铁路工程超概算的主要原因?????? 长期以来，大型工程超概算是我国基本建设行业中屡见不鲜的问题，即国内建设行家经常提及的“三超”现象。除了客观因素外，主观因素也会造成工程概算误差过大。针对我项目部的实际情况，并结合目前概预算审查工作谈谈铁路工程超概算的主要原因： 1、征地拆迁费用严重不足及其影响 1.1征地拆迁费用严重不足 大型铁路工程建设项目建设范围短的几十公里，长的几百上千公里，施工区域一般都是跨省、市、地区，征地拆迁政策涉及不同省、市的不同文件。在设计前期设计调查的征地拆迁费用通常都是不够的，一方面设计院不想列太多征地拆迁费，另一方面施工期的征地拆迁费用标准与设计调查时的费用标准差很远。如我单位在承建的黔桂铁路工程中，线下单位由于设计征地拆迁费用与实际费用相差甚远，不能满足实际要求，而增报的征地拆迁费用一托再托不给批复，导致我单位铺架施工时铺架进度受阻，影响了整个工程的总工期。 1.2征地拆迁费用严重不足所产生的影响 由于征地前期工作受阻将影响工程的施工进度，在实践中建设单位与施工单位就会很难把握，因此多数项目的征地费用远远超过设计概算，这也是铁路工程调概的主要原因之一。 如我公司在承建的黔桂铁路施工标段中，由于设计征地拆迁费用小于实际征地拆迁费用线下单位托欠当地村民征地拆迁费用，使我公司施工累计受阻达6个月之多，造成民工费用损失严重，并使总工期目标进行了顺延。 2、材料价差增幅较多，与设计概算相差甚远 铁路工程的材料价差与省市定额站公布的调差方式不一样，它一般分外来料（即直发料、厂发料、铁路自己供给部分）和当地料。 2.1外来料 由于铁路外来料的价差是根据铁道部每年公布的材料价差系数来调整的，设计概算一般按设计的前一年（即去年）的材料价差系数，也即2006年出的设计概算是根据2005年的公布的材料价差系数，也即在设计阶段时外来料价差就滞后一年，为工程实施后的价差费用的增加留下了隐患。铁路工程的轨道、通信、信号、接触网专业的材料属特有专门的材料，有些材料用铁道部测定的价差系数是包不住的：如轨道的线上料钢轨和道岔近年来出厂价多次调高，施工期与设计期的材料系数相差较大；通信、信号、接触网的新设备、新材料不断出现，用国产、合资、进口的材料出入也很大，用价差系数也是难以包干的。 近两年由于钢铁价格及各种材料的物价上涨，如我单位是2005年进行招投标的，2007年4季度时的线上料与今年3季度的费用相差很大；如：钢轨上调523元/吨、扣配件上调5.12元/套（全线有130万多套）、道岔上调32267.5元/组（全线有180组）。 2.2当地料 当地料材料的价差虽然在设计阶段用的是当期的施工地区的采购价，但因施工工期较长，施工地区的地方料可能有较大变化。如道碴，去年以来贵州省的道碴价节节攀升，比设计的调查价相差较远。我公司正在施工的贵州黔桂线工程施工区域的道碴分别是由广西周必金碴厂和贵州都匀市野马寨碴厂