曹妃甸工业区与渤海新区财税发展能力研究.pdfVIP

2009年第 6期 河北大学学报 哲学社会科学版 V ．34No．6 第 34卷 总第 150期 JournalofHebeiUniversity PhilosophyandSocialScience Dee．．2009 曹妃甸工业区与渤海新区财税发展能力研究 课题组① 摘 要 ：曹妃甸工业 区与沧州渤海新区是河北省沿海经济发展战略中的两大增长极，其财税发展能力的优劣制约着河北省 整体经济的发展 。本文从两区经济发展 的实际要素 出发，寻找制约其财税发展 的共性与特定因素，提 出通过加快法律法规 建设，推进行政管理体制改革，全面培育金融市场发展 ，优化改进管理模式，保证财政的投入力度等对策。 关键词 ：曹妃甸；渤海新区；财政税收 ；发展能力 基金项 目：河北省财政厅 2008年委托课题 “曹妃甸工业 区与沧州渤海新区财税发展能力研究”。 作者简介 ：王宪明 1972一 ，男，河北黄骅市人，河北金融学院教授 ，博士，主要从事 区域经济、金融学研究。 中图分类号 ：F127 文献标识码 ：A 文章编号 ：1005—6378 2009 06—0055—06 收稿 日期 ：2009—03—12 曹妃甸工业区与沧州渤海新 区都有得天独厚 成 了建设大型深水港 口无与伦 比的优势，使曹妃 的区位优势 ，多源便捷的交通优势 ，结构合理的产 甸成为 “钻石级”港址 。同时，曹妃甸毗邻京津冀 业优势，使得唐 山曹妃甸工业 区与沧州渤海新区 城市群 ，距唐 山市 中心区 8O公里，距北京 220公 互动 、共同发展 ，在全 国率先建设起具有新型工业 里 ，距天津 120公里 ，距秦皇岛 170公里 。交通便 化特点和示范意义的循环经济示 范区，对 于拉动 利发达 ，公路 、铁路 、海运航线十分顺畅，构成运输 京津冀和环渤海经济圈发展 、推动我 国循环经济 便捷、成本较低的海陆一体化 的交通运输体系。 发展 、加快重化工业增长方式转变等方面具有重 黄骅港位于渤海湾 弓顶处，是我省 中南部地 大现实意义 。 区以及晋陕蒙等中西部地区陆路运输距离最短 的 曹妃甸位于唐山南部沿海 、渤海湾 中心地带， 港 口，与同区域港 口相 比，运输成本最低 。除港 口 腹地华北、西北 、东北地 区物产丰富，尤其是环渤 外 ，新区的交通优势 明显 ，307国道、205国道、海 海地区产业布局集 中，经济基础雄厚。直接腹地 防公路 、朔黄铁路 、地方铁路和正在建设的石港高 唐山市，已形成重化工业产业群 ，是全 国重要的能 速 、津汕高速及正在筹建 的邯港铁路 、邯港高速 、 源、原材料基地 。人力资源丰富，尤其是从事机械 保港高速、沿海高速 ，使渤海新 区成为河北中南部 加工、装备制造等方面的技术工人数量大、水平 及更广阔区域的重要交通枢纽 。 高。京津的巨大人才储备和强大的研发能力也为 “两区”的产业均具有优势 。曹妃甸 以引滦河 曹妃甸开发建设提供 了有利的人才 、技术支撑 。 水为主水源 ，引桃林 口水库水为辅助水源，再通过 渤海新 区地处环渤海 中心地带 ，东临渤海，北 海水淡化等措施 ，使得水资源可供量相对充裕 。 靠京津 ，南接 山东 ，与胶东半 岛、辽东半 岛隔海相 广阔且与陆域相连 的岛后方滩涂，为临