村级财务管理工作问题及其对策.pdfVIP

观 点lVIEWS 很难满足村级财务管理工作规范化的要 报账员。将所有村级财务都纳入乡镇财务 村级财务管理工作 求。有的农村财务人员和农村基层领导干 核算中心。 部一同换届，势必影响会计人员工作的积 三是建立健全财务管理制度，规范财 问题及其对策 极性和主动性。换届时会计人员不愿意移 务管理工作。根据国家农业部、财政部新颁 交工作，造成会计工作脱节，移交过程中也 布的相关制度，夯实会计基础工作，提高会 长江大学 魏文君 无人监交，移交的会计资料不完整，导致会 计核算质量，并根据村组实际情况及其资 计资料的真实性和完整性难以保证。 金运动全过程的特点，建立健全各项财务 切实加强村级财务管理工作，对于促 上述问题产生的主要原因有 ：首先，村 制度 ，如预算管理制度 、会计核算制度、资 进农村社会和谐稳定、推进社会主义新农 级基层干部对农村财务管理工作缺乏认 产保管制度、票证管理制度、会计档案管理 村建设具有重要意义。农业部 关《于进一步 识，没有形成财务工作的概念，也认识不到 制度、财务公开制度 、群众监督制度 、奖惩 加强和规范村级财务管理工作的暂行办 财务工作的重要作用。究其根源，即有的农 制度等。做到有章可循，制度过硬 ，奖惩兑 法》实施后，村级财务管理总体水平有了较 村基层干部文化水平较低，对农村财务知 现，用制度来规范村级财务管理工作。资金 大提高，广大村民的民主理财意识也不断 识和相关的财务法律法规 、规章制度不了 安排上应坚持 “增收节支”和 “量入为出”的 增强，但审计工作中仍发现村级财务管理 解。其次，村组忽视了对基层会计人员的重 原则，杜绝各种不合理的开支 ，厉行节约， 存在较多漏洞。 视和培养，从而影响了会计人员从事基层 尽量减少非生产性开支。 第一，村级财务管理工作存在的主要 会计工作的事业心、责任心和工作热情。 四是建立健全内部控制制度，建立内外 问题及成因。 “轻农”观念的存在也致使村组尤其是财力 参与的监管机制。村组应建立健全采购、销 一 是村级财务管理体制不健全，制度 弱的村组很难留住既有学历又有会计工作 售、投资、现金管理等业务的内部控制制度， 虚设甚至缺位。较多村组虽然设有村民委 经验的财务人员。最后，县、乡镇的审计 明确审批人、经办人的权限、程序、责任和相 员会，也大力宣传由村民依法办理 自己的 部门未能正常开展审计工作，加上部分农 关措施。按照农业部的有关规定和要求，每 事情，但实际往往是由村支书或村长独揽 村宗族派别势力使群众不敢监督，以至于 年至少两次进行村级财务公开。财务公开的 大权，对村财务收支一人审批，一人说了 农村财务监督不到位，造成财务管理工作 形式要多样化，内容应真实、完整、及时。同 算。由于乡镇财政部门与其他部门存在职 混乱 。 时，要建立内外参与的监管机制，具体措施 能交叉，村账乡代理工作推动困难 ，加之缺 第二，村级财务管理工作 问题的对策。 可以包括：一方面，建立群众参与的内部监 乏对村干部有效约束的机制，致使村干部 ～ 是提高农村基层干部对财务管理工 督机制。组建财务 “民主监督小组”，定期对 滥用职权 ，牟取私利。各种管理制度 ，如会 作的认识。为了加强村级财务管理，各级农 村里的每一笔财务开支进行严格审查，对审 计核算制度、村务公开制