柒：国外中小学管理改革.pdfVIP

商业部门根据合同接管办学失败的学校或薄弱学校，这类学 一 、 教育行动区计划 校称为 “合同学校”。根据_I党竞选中提出的教育政策，建立 一 教育行动区计划的提出 合同学校的做法是：商业部门将可以签订5年或7年合同，接 管办学失败的学校或薄弱学校，构建一种 “公 与私营”合作 “教育行动区”计划是近些年英国政府为提高教育弱势 地区 disadvantagedareas 的教育质量而采取的一项重大教育 办学模式，推进学校的 “私人参与政策”。因此，学校的公立性 改革措施。从1998年秋英国政府批准成立第一批教育行动区 质、财产所有权 、教育财政拨款体系等并没有改变，改变的是 起，政府先后批准成立了两批共66个教育行动区，~2001年 学校层面的运营方式： 又增加至73个 ，地域遍布英格兰全境，大多数行动区位于英 f王凯：《教育行动区：英国提高教育质量的新动向》，《比 格兰最贫困的城乡地区。按3—5年的法定运行期限，第一批 较教育研究》，2003， 11 1 教育行动区已于2003年8月结束。教育行动区的大致做法是： 在社会和经济相对穷困的同一区域里，政府将15~25所左右 二 教育行动区的实施 的学校聚合成一起，将这些地区一批学校的管理权公开招 教育行动区通常由私营工商企业、学校、家长、地方教育 标，由当地工商企业 、学校 、家长、地方教育当局和当地其他 当局和当地其他机构组成一个联合体，向中央教育主管大臣 机构、部门组成一个联合体，向中央教育主管大臣 教育与技 申请成立 ，接管学生学业表现不 良的一群薄弱学校，就组织 能部部长 提出申请，接管学生学业表现不 良的这批学校。英 机构而言，EAZ的结构像一个政策网络，决策权不在地方当 国政府承诺对每个行动区的年度拨款除Et常预算之外还要 局，而是在 “行动论坛” ActionForum 。每一个教育行动区都 向每个行动区加拨25万英镑。但同时也对每个行动区提出了 设有一个行动论坛来为加盟学校制定计划和实施计划 、提供 要求，希望行动区每年能从其他各企业或商业单位筹集到相 日常管理。教育行动区的13常运作将由一名项 目主任 等数 日的配套资金。在1999—2000年期间，教育与技能部共拨 fprojeeldireetoO负责，论坛成员通过论坛来监督和管理行动 款2520万英镑，其中包括2410万英镑的核心拨款和拨给 亡 区的日常事物及各种活动。论坛成员代表着当地各方教育利 作相关的学习项 目的110万英镑。对于天才儿童的教育，则另 害关系者的兴趣和利益，地方商业者常常在论坛中占有重要 拨8．3万英镑 其 目的是吸引社区力量参与薄弱学校的管理和 地位，论坛成员往往经过筛选，由一些有代表性的教师 、家长 运作，从而为薄弱学校带来新的管理思路 、经验和资金，迅速 或社区人员担任。除此之外，每一个行动区必须有一个为期 扭转这些学校的办学质量。最终 目标是要提高城乡低水平学 三年或五年的行动计划 在申请建立行动区时一并递交 ，行 校的学业标准，提高教育的社会全纳性。 动计划必须提供令人满意的学校革新方案和改善学校办学 教育行动区的薄弱学校实质上就是实施一种引进校外 质量的具体 目标 、教育项 目等，“具体阐述他们在改进加盟学 力量，采取公校私营、适当竞争的新的学校运营机制。为了将 校的教育质量方面准备采取的革新措施和策略 其中的一个 市场企业管理的先进理念与经验引入教育领域，早在1997 重要内容是为整个行动区制定比一般的地方教育当局和公 年，工党政府就宣布实行 “公立与私营”合作战略。公立学校 立学校更加广泛和具有挑战性的阶段性 目标 ，这是将来衡量 私营化，即在公立学校财