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★ 企业天地 ★ 激活管理要素 释放生产能量 攀越全新高度 冯文轶 (河南省永煤公司城郊煤矿 ，河南省永城 市，476600) 城郊煤矿是永煤集 团公司的第 3对生产矿井 ， 极推行绩效考核 ；在井下实行 “大物流”、 “大煤 1999年底开工建设 ，2003年 10月竣工投产 ，设计 流”，对每一环节定价使用 ；安全管理实施 目标考 生产能力为240万t／a。随着集团公司快速发展的， 核 ，倒评最差单位 ；人力资源建立 “劳务市场”， 经过多次技术改造 ，矿井产量从 2003年的240万 t 以岗定员，按需使用 ，促使全矿在管理思想 、管理 逐年递增到 2008年的523万t，城郊煤矿 已成为河 机制、管理基础 、业务流程、组织结构、规章制 南省名副其实的第一大矿 。2009年 ，集 团公司为 度 、信息集成 、员工素质 、企业文化等方面进一步 城郊煤矿下达的原煤生产任务为 535万 t，作为单 改进和提高 ，使内部各生产系统、上下环节每道工 独的生产矿井 ，要想确保完成 占据集 团公司整个产 序和工序间所提供 的服务或产品，均转变成具体 的 量 1／10的贡献值 ，只有全面导人 “三化”管理 ， 成本概念 ，确保各种生产要素在市场机制下实现合 巩 固和提高 内部市场化运行水平 ，进一步激活各种 理流动和优化配置 ，最终建立管理有序 、运转顺 管理要素 ，才能持续释放生产能量 ，使矿井攀越新 畅、监控到位和责权利明确的新机制 ，活跃管理组 高度。 织 ，提高生产能力 。 1 面临的问题 3 采取的措施 矿井投产以来 ，城郊煤矿实现了发展规模 的数 3．1 坚持三级核算，焕发生产源动力 次飞跃 ，煤炭产量 以每年百万吨的增量不断递增 ， (1)科学确定分配原则 ，合理拉开收入差距 ， 短短 5年时间，在技术支撑的基础上 ，等于再造了 按照地面 ：井下辅助 ：采掘为 1：1．5：2的分配 比 1对产能达 263万 t／a的新矿井 。然而 ，随着采 区 例 ，充分体现 “三个倾斜”。 的扩大 、生产战线的延长、运输环节 的增多、提升 (2)对采 、掘、机、运 、通、防等涉及的所有环 能力的限制和地质条件的 日趋复杂 ，以及生产人员 节具体定价 ，将每个市场主体之间的经济往来用价格 和技术骨干的频繁流动 ，都为生产要素之间的有效 连接起来，通过价格结算决定收入高低 ，充分体现区 衔接和生产能量的持续释放带来了挑战。特别是在 队之间既是合作单位 ，也是 “经营买卖对象”。 矿井产量连年增加的情况下 ，员工作为管理 中的主 (3)在班组建立劳动计分制 ，对一刀煤 、一米 导因素和生产活动中最活跃因子 ，固步 自封的思想 道 、一根锚杆划定分值 ，确定金额 ，以分计酬 ，充 和难以适应发展 的创新能力 ，也成为矿井攀越全新 分体现 “能者多劳、多劳多得”，员工劳动积极性 发展高度的又一阻碍 。 得到有效激发 。 3．2 构建四大体 系，健全市场新机制 2 解决的方法 (1)按照市场化管理的要求 ，制定和修订各项 内部市场化运作是矿井攀越发展新高度 的 “加 规章制度 、各种流程 3O余项 ，进一步理顺主体责 速器”。城郊煤矿立足 “流程化 、精细化 、准军事