我国“报纸退出”的实践及存在的问题.pdfVIP

我国 “报纸退出的实践及存在的 问题 口商建辉 苏浩军 “+I-7纸退出”是指报纸根据一 的转化 ，对全 国原有 的 6420种 内 在刊发一条 “西藏 自治 区成立 45 ． 定的程序停止经营 ，清偿 部报刊，停办 1662种 、转化为 内 周年”的新闻中，竟然将 “成立” (或转让)债务 ，关闭机构 ，丧失 部资料 4081种 、先后压缩报刊 282 误写为 “独立 ”，报纸 出版后造成 民事权利和行为能力从而退 出报业 种，使报刊结构得到比较明显的优 了极为恶劣的政治影响 。不仅如 市场 的过程 。建立报纸退 出的机 化，党报主阵地得到加强 ，各省厅 此，在两报亏损之际，托普传媒出 制 ，通过报纸 的优胜劣汰 ，有助于 局 “小机关报 ”、法制公安类报 、 资 3000万元公开全面控股这两家 报业资源的合理流动。 综合文化生活类报纸不 同程度地减 报纸。这种做法违反了非国有资本 少。1999年新闻出版管理部门开始 只能参与传媒的广告和发行等经营 一 、 以往 我 国 “报 纸退 对 中央国家机关和省 、市 、区厅局 业务，不能参与采编等新闻业务的 B 出”的实践 报刊结构进行调整，主要解决报刊 政策 。所 以在 2001年 6月 ，两张 A o 出版工作中 “厅局办报刊与市场脱 报纸被停办。另一个经典的案例是 J 1．政府主导下的退出 节 ，结构重复 ，消费公款，引起摊 2001年 6月被勒令停刊的南京报纸 I A 政府 主导下的退 出有 两种形 派而加重群众负担 ，损 害政府形 ) 经《济早报》，原 因是其 早《报证 ED 式 ：其一 ，因新 闻出版管理部门的 象”的问题 。截止到 2000年 6月 券》版刊登了一篇 《性格决定命 A N 报刊治理而退 出。 自改革开放 以 底，基本完成了调整工作，共划转 运 ，人性决定股 的文章 ，文中 来，中国报业一路高歌猛进 ，报纸 厅局报刊 550种 、压缩报纸 42种 ， 对深圳本地股的评价 ，竟用 “中央 、■一 艮 L数量 从 1978年 的 186种剧 增 到 初步解决了行政机关办报刊存在的 领导人来调侃”。因而被政府叫停 焦1996年 的2163种 。报业 的迅猛发 问题 ，实现 了预期 目标 。 而退出市场。 点 簿煮 嚣搿毒 嚣 展 ，对促进 “两个文 明”建设 ，满 但随后报纸数量 出现 了反弹， 2．经济原因的退 出 足群众需求，推动具有中国特色社 大量报纸死灰复燃。2002年全 国报 (1)破产退 出 会主义事业的发展，发挥了极为重