第九章 行政决策.docVIP

第九章 行政决策 　　重点理解： 　　1、行政决策的含义、特点和作用 　　行政决策是指行政领导者在处理政务时，从公共利益和公平公正原则出发，依照法律和有关规定做出决定的行政行为。它是一种行动方案设计、评价和选择的创造性思维活动过程。 　　行政决策较之其他各种决策的特点是：(1)主体的特殊性。行政决策的主体是拥有行政权力的组织和个人;(2)客体的广泛性。行政决策的客体是广泛的社会公共事务。其结果具有普遍的约束力;(3)目的的非营利性。行政决策以实现公共利益为出发点，均衡地协调社会利益和社会价值，确保社会公平和社会稳定。(4)的合法性，即必须依法决策。(5)地域效力的普遍性。行政决策的结果具有普遍的约束力。(6)决策执行的强制性。 　　行政决策的作用：(1) 行政决策在公共行政管理过程中具有决定性作用，处于核心地位，它是行政管理的前提和依据。(2)行政决策主导着公共行政管理的全过程。(3) 行政决策是公共行政管理成败的决定因素。(4)行政决策是贯彻执行国家意志和加强政府合法性的必要途径。 　　2、行政决策的基本原则和类型 　　行政决策必须遵循的基本原则：科学预测原则、信息准全原则、可行性原则、满意原则、成本效益原则、公平与民主原则、法制原则、实现公共利益的原则。 　　行政决策的类型：行政决策从不同的角度可以划分不同的类型。从决策的风险程度可分为确定型决策、不确定型决策和风险型决策。从决