公务员考试申论：以转型升级应对“农民工拐点”.docxVIP

只有通过经济的发展，通过中国贸易处境的改善，通过科技进步和产业升级，才能让农民工合理地融入城市国家统计局12日发布的2013年农民工监测调查报告，有三个方面的内容尤其值得重视。一是农民工总量增速呈持续回落态势，2011年、2012年、2013年增速分别比上年下降1.0、0.5和1.5个百分点;二是本地农民工增长无论数量还是速度都高于外出农民工;三是农民工工资水平快速提高，农民工月工资从2008年的1340元增加到2013年的2609元，增长近一倍。这三个迹象，可以帮助我们观察中国经济现阶段的调整方向，在经济转型和新型城镇化背景下捕捉农民工变化的大势。农民工工资增加与农民工总量增速回落有直接关系，最典型表现是几乎每年春节之后都会出现民工荒。农民工工资增加，无论是对于保障农民工的基本权益还是拉动内需，都是好事，但也会带来一些问题。在产业升级的大背景下，农民工工资快速提高，外向型的加工制造业竞争力下降。失去人口红利，低附加值的加工制造业缺少竞争力，高附加值产业的成长又还要一个艰难而漫长的过程时，就可能出现产业畸形化，导致经济发展陷入增长的停滞期。而首先受到冲击的，也是相对弱势的农民工群体。另一方面，当前出现的农民工就近就业，大致有三个原因，一是沿海产业升级，加工制造业向中西部地区转移;二是“新四化同步”使全国县域范围普遍出现基础建设尤其是房地产建设热潮，吸收了部分本地劳动力;三是第一代外