依法自愿有偿流转 促农业增效农民增收.pdfVIP

t 。 。 自 ? I · 依法自愿有德瀛转 促象业增数农民增收 焦作市农经站 王 雨 近年来，沁阳市按照 “依法、自愿、 “四个规范”。即规范流转主体、规范流 社、农业公司、种养大户等集中，充分发 有偿 的原则 ，积极稳妥地在有条件 的 转合同、规范流转市场、规范流转监管。 挥出现代机械 、先进技术的作用 。促进 农村实施土地流转，取得明显成效。 (四)强化服务 ，多方扶持保障。一 了现代农业发展。西万镇西万村土地整 一 、 主要做法 是部门帮扶。制定了 《沁阳市农村土地 体流转后。不仅新增73．6hm耕地，而 (一)宣传引导，统一思想认识。一 流转工作帮扶方案》，发挥职能部门优 且聘请山东省农业科技学院进行规划， 是深入动员。先后召开全市推进土地流 势 ，对开展土地流转的村街。优先结对 将全村土地统一规划为166．67hm生 转加快新农村建设动员大会和各类座 帮扶。二是资金帮扶。建立土地流转基 态林区、13．33hm林果区、20hm观光 谈会2O多次 ，举办培训班6次 。培训l干 金 。对引导农户流转土地较多、增收效 农业区和60hmz传统农业区。实现了规 部群众2万余人次。二是典型引路。大 果显著的乡村、合作社和种养大户等给 模经营。目前，生态林区已完成投资8O 力宣传西万村、水南关村等推行土地流 予重奖 ，目前 ，已对西万村奖励 1O万 余万元 ，植树13万株 ；林果区已栽植樱 转的做法和经验 。努力将其打造成为农 元 。三是法律帮扶。市人 民法院在4个 桃、葡萄等果树15个品种共3万多株 ； 村土地流转的示范村、发展现代农业的 乡镇中心法庭依法设立了 农“村土地流 观光农业区已开挖2．67hm的人工湖， 样板村、新农村建设的典型村。三是示 转纠纷合议庭”：市司法局设立了 “土地 完成投资20O余万元。 范带动。在尊重群众意愿 的情况下 ，选 流转法律服务工作站 ；各乡 (镇)办事 (二)提升了农民的组织化程度 ，增 择14个条件成熟的村进行示范 。采取 处全部建立 了土地流转仲裁机构，建立 强了抗御市场风险的能力。通过土地流 以奖代补的办法 ，鼓励各示范村探索出 健全了纠纷调处和风险预防保障机制 ， 转，农民群众纷纷走上了专业合作之 既有指导性、可操作性，又有创新性、可 为土地流转提供有力的法律保障。 路，推进了规模经营，减少了重复投入 ， 推广性的土地流转新模式。 二、流转模式 农业产出效益和市场竞争力得到增强。 (二)搭建平台，培育流转市场。依 (一)集约经营型。由农户自愿将土 西向镇北鲁村60余户农民承包沁河滩 托市行政服务中心建立了全省首家融 地承包经营权整体或部分流转给农业 地100hm0种植怀药，组建许鲁怀药合 政策宣传 、指导服务、信息平台、调研维 公司、农 民专业合作社或村集体经济组 作社 。667m均年收入达2000元以上 。 权等为一体 的县级土地流转中心。在各 织 ，进行统一规划 ，连片开发，规模经 (三)促进了农村劳动力转移 。推进 乡(镇)办事处和各村建立 了乡级土地 营，并由村集体统一保障村民利益。 了工业化、城镇化进程 。土地流转改变 流转服务中心和村级服务站。负责开展 (二)四荒 开发型。由村、组集体 了部分农民 亦工亦农 、。亦商亦农”的 土地流转供求登记、信息发布、土地评 或农民专业合作组织，对荒山、荒沟、荒 兼业状态 ，彻底解除了务工经商农民的 估、土地托管、合 同管理、政策咨询等工 丘、荒滩等进行开发整理 。完善基础设 后顾之忧。为农村劳动力加速向非农产 作，搭建了政府主导、市场运作、规范长