全球化视角选择油气战略.pdfVIP

国情 国策 2009年第23期6月8日 全球化视角 针对油气管理中的问题， 结合全球化影响，我国的油气 战略选择，需从多方面综合考 虑 文／李京文 世界石油消费将以略高于前一阶段的速度 从国内形势看，从 1985年 以来的2O 增长，增幅可能达到 1．8％。 多年中，中国的石油需求均以每年超过 国际油价去年7月曾创下每桶 147．50 进入 21世纪，欧美等发达国家已进 6％的速度递增。在加入 WTO前的2001 美元峰值，但到 12月滑落至每桶 32．40 入后工业社会，在节能技术、能源效率、 年，中国石油进 口依存度只有30％。到了 美元。近期，国际油价则呈现出强劲上涨 产业结构和替代能源开发等方面已取得了 2002年，中国的石油需求增量约 占世界 势头。6月5日，纽约商品交易所基准原 长足进步 ，石油需求增长速度放慢，预计 同期石油消费增加总量的2／3。2003年进 油期货价格逼近每桶 70美元。据预测， 年均增长0．9％～ 1．0％左右。在广大发 口石油 9l14万吨，超过 日本成为世界第 随着全球经济危机缓解以及能源需求量增 展中国家，由于经济快速发展、人们生活 二大石油消费国。2008年，石油 (包括原油、 加，石油价格将恢复上升趋势。 水平提高，加之在产业结构上接受了发达 成品油、液化石油气和其他石油产品)净 石油市场是一个全球化的市场，其产 国家转承来的能源密集型产业，预计今后 进 口量达20067万吨，在国内油品消费量 品又具有很强的地缘政治成分 ，中国的能 20年的石油消费增长速度将高达 3．1％， 中的占比已升至接近 52％。 源战略与政策受到国际能源形势和经济全 为发达国家的3倍多。 预计2050年前，国内石油生产产量 球化的直接影响。同时，作为经济增长速 未来石油消费量增速将略快于产量增 将稳定在2亿吨左右。然而，在石油消费 度最高、经济总规模 日益扩大的大国，中 速，供应将趋紧。2007年全球石油产量 持续增长的形势下，原油产量增速仍小于 国油气资源战略的选择无疑将对世界油气 比前年下降0．2％，降至 8150万桶，是 需求量的增长。2008年，我国原油表观 市场产生重要影响。因此，中国制定油气 2002年 以来首次出现下滑。由于石油投 消费量为 3．65亿吨，同比增长 5．8％，与 战略应当以全球化视角，考虑国际因素和 资因全球金融危机而大幅减少，全球石油 2007年 7．3％的增幅相 比放缓 1．5个百分 其他国家在能源市场体制改革与政策上的 产量达到顶峰的时间将 比预期要提前许 点 ；成品油表观消费量为2．15亿吨，同 经验教训。 多。综合各种预测和判断，世界石油可能 比增长 11．9％，比2007年 6．9％的增幅 在 2020～2030年达到产量高峰，高峰期 则加快了5个百分点。按此速度推算，到 石油消费仍供大于求 产量有可能在 45亿～5O亿吨范围内。 2010年，我国石油消费量将达到4．25亿 在经济全球化的背景下，无论是从国 数据显示，世界天然气资源条件优于 吨，2020年将超过8亿吨。 际还是国内形势看，对石油的需求都呈现 石油，2050年前后，天然气将取代石油 占 天然气产量和消费量也将快速增长。 增长态势。总体而言，世界一次能源消费 据世界能源消费品种结构中的首位。2008 近年来，我国天然气探明可采储量大幅度 结构以油为主的形势仍将继续。 年，世界天然气产量增长迅猛，总产量飙 增长，下游的输送和消费环节发展相对缓 在国际油气产需方面，世界石油需求 升6．78％，达 30501亿立方米。除北美外， 慢。我国天然气工业正处于勘探早期阶段， 呈稳定增长态势，其中，发展中国家需求 世界其余国家和地区的天然气产量都有显 也是快速增长时期。至去年底 ，我国天然 增长高于发达国家。据国际能源机构统计， 著的增长。截至2008年底