农村卫生监督管理模式初探——安达市实行乡镇卫生监督协管员的工作经验.pdfVIP

2009年 2月 中国医疗前沿 February，2009 第 4卷 第 4期 ChinaHealthcareFrontiers Vol，4 No．4 37 农村卫生监督管理模式初探 — — 安达市实行乡镇卫生监督协管员的工作经验 ． 郭艳茹 李延华 。 (绥化市卫生局卫生监督所，黑龙江 绥化 152072；安达市卫生局卫生监督所，黑龙江 安达 151000) 摘【要】安达市卫生局卫生监督所在地域广、监督人员少、工作量大的情况下，积极开拓创新，依托 乡镇卫生院，充分利用农村卫生资 源．实施农村卫生监督协管 员制度 ．全面开展覆盖 乡镇的卫生监督 工作。 关【键词】农村卫生监督 管理模式 协管员 【中图分类号】R197．62 文【献标识码】B 安达市位于黑龙江省中西部 ，松嫩平原中部，全市总面积 疗机构等行业情况；3、宣传卫生法律法规，指导相关单位对从业 3586．3平方公里，市区分设 6个街道办事处，农村设置 l4个乡 人员进行卫生知识培训 ；4、经常深入所在乡镇的食品、公共场所 、 (镇)，全市人 口56万。 生活饮用水、化妆品、学校、职业卫生、医疗服务等领域实施监督 安达市卫生局卫生监督所成立于 2005年 l2月，核定编制 检查，督促并提出整改意见 ，如发现涉嫌违法案件及时向卫生监 36人，现有人员2O名。负责全市的食品、公共场所 、生活饮用水、 督所报告并配合卫生监督员进行调查核实；5、协助完成所辖区范 化妆品、职业和放射卫生、传染病防治、打击非法行医等方面的卫 围内突发公共卫生事件的报告及调查工作；6、按时参加卫生监督 生监督工作及各类卫生许可受理与发放工作。在Tl作中安达市所 部门召开的会议和举办的培训班，完成卫生监督机构指定或交办 切实深受人员少、丁作量大的困扰，往往是一名监督员身兼数职， 的其他卫生监督工作。7、不行使行政处罚权。 经常加班加点_I：作 ，但安达地域范围较广，尤其是农村卫生监督 四、卫生监督协管员的待遇和工作要求 T作困难较多。针对安达市的卫生监督工作现状 ，安达市卫生局 经过研究决定，财政拨付给予每位协管员每月工资500元 ， 实行了农村卫生监督协管员制度。 但每月实发300元 ，另外 200元到年终进行量化考核，视工作完 一 、 开发领导层．提高对农村卫生监督重要性的认识 成情况决定工资发放额度，工作全部完成任务每月补发200元， 按照卫生部 《关于卫生监督体系建设的若干规定》，为进一步 未完成的对照量化考核情况按分数扣除相应的工资。 完善卫生监督体系建设，推进卫生监督进农村，市卫生局卫生监 五、工作开展情况 督所积极开发领导层，摆事实，讲道理，使卫生局党委充分认识到 为保证卫生监督协管员真正了解卫生监督工作的内容，在经 卫生监督协管 作的重要性和紧迫性 ，安达市卫生局党委于 安达市卫生局卫生监督所初步培训后，25名协管员又参加了4月 2008年4月 ll13召开全体会议，决定在全市 l4个乡镇卫生院 份省卫生厅举办的综合卫生监督员学习班，系统地学习有关卫生 开展卫生监督协管工作。会后下发了 关《于乡镇卫生院开展卫生 监督的法律法规和各类卫生监督工作的重点内容，掌握了有关法 监督协管1-作的通知》(安卫发[2008211号)，确定 31名同志为卫 律文书的制作 ，可以说具备了卫生监督工作的基础条件。6月 13 生监督 管员， 助卫生监督所开展辖区乡镇范围的卫生监督工 日安达市卫生监督所又对全体卫生监督协管员进行了全方位的 作。 业务培训。安达市卫生监督所为全部协管员制作了卫生监督制 二、设立卫生监督协管员的必要性 服，又向卫生部卫生监督中心求助，得到