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农村财务管理现状及其对策.pdf
观 点IVIEWS
管理 ,各村做到 “五有”:即村村有专室、存 在 “在建工程”项 目中,在建工程项 目完工
强化村级财务管理 放有专柜、资料有分类 、查询有登记 、保管 后,而不按规定及时进行结转。有的已经增
有专人。对村级不 良债务,乡政府要求各村 加了 “固定资产”或 “经营支出”或 “其他支
构建和谐新农村 从实际出发制定了清偿债务的具体计划 , 出”等项 目,而不注销 “在建工程”项 目,导
实行对村级借款监管考核,坚决杜绝新债 致资产虚增;村级负债项 目,相比应收款项
江苏省滨海县樊集乡人民政府 的发生 。 目,债务是一个刚性数据,不能打丝毫的折
吴旭东 四是加强队伍建设,着力提高素质。注 扣。对于一般的农业型的村集体经济组织,
重加强村会计队伍建设,乡党委作出决定, 发展村级经济无路,集体实力无法状大,没
一 是规范村务公开,坚持民主监督。将 村会计由乡农经中心专职管理,凡未经农 有国家政策的倾斜,没有区位优势,在短期
推行以财务公开为重点的村务公开工作作 经中心同意,任何部门和个人无权更换村 内难以化解债务。不仅如此,沉重的债务每
为促进农村基层民主,改善农村于群关系 会计人员。乡农经中心还注重发挥好职能 年还要派生利息,导致实际债务额大于账
的重中之重。为确保这一工作的质量,首 作用,定期举办各村村会计培训班,系统培 内债务额。三是农业资产有实无名。绝大多
先,应抓好学习活动。专门组织由各村支 训了会计专业知识及实务操作 、财务会计 数的农村会计服务 中心在进行会计核算
书、主任和乡分工干部参加的专题培训班, 法规 、土地承包管理、农 民负担管理、村务 时,没有启用 农“业资产”项 目,而将发生的
让他们了解和掌握村务公开的具体要求 。 公开、民主理财等方面的内容,并组织了严 “产畜”、“役畜”、“经济林木”等内容的支出
其次,抓好规范化操作。各村对照规范化的 格考试,始终坚持考核上岗制。并果断地调 直接计入 “其他支出”或 “公积公益金”项
标准,建立了标准的村务公开栏,实行以张 整了不合格者,从而保证了现任村会计整 目,人为虚减了资产。
榜公布为主,书面、广播、会议公布为辅的 体素质的提高。 第二,农村财务管理存在问题的对策。
多种公布形式。并严格遵循民主理财监督 五是强化考核工作,建立奖惩机制。乡 一 是健全农村财务管理制度,将各项制度
在前,核实、公布在后的公开程序。再次,抓 党委、政府把推行村务公开、民主管理工作 真正落实到位。随着农村经济的发展,农村
好问题处理。解决各村历年来群众反映强 作为考核村支书、村主任、村会计在新农村 改革的不断深人 ,一些新情况 、新问题的出
烈的一些问题,消除了干群隔阂,改善了干 建设工作中的重要工作实绩之一,并由乡 现,对农村财务管理提出了新的要求 ,另
群关系,绝大多数村干部重新赢得了群众 农经中心制定具体指标,各村对照考核要 外,由于制度规定比较笼统,在实际操作过
的信任和支持。有力地调动了广大农民参 求,做好 自评申报工作 ,在经过严格考核达 程中难以把握一个合适的度,各地要根据
与新农村建设的积极性。 标的基础上,由乡农经中心出具村务公开 、 本地的实际,制定切实可行的细则,使财务
二是开展内部审计 ,强化财务监管。 民主管理合格证书。 制度在执行过程中更加具体化。在制度的
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