后农业税时代农民负担演变成“特隐性负担”.pdfVIP

论点摘编ILUND●ANZHA-B●AN 有的投资发挥凯恩斯所讲的乘数效应，并最终传达为 过去十多年来 “地产推动”的经济增长增量用地的根本 消费。投资推动的效果最终需要市场的检验。在启动内 来源 ，如果 “画圈”太快，则可能立即切断增量用地供 需的关键时刻，投资推动的主导力量通常是政府，在我 给，对 “地产推动”的经济增长无异于釜底抽薪，势必导 国特定体制下，投资推动容易伴随着政绩工程和亮点 致宏观经济硬着陆。(3)防止土地不合理过度集 中。土 工程。因此，我们应当通过改革 ，例如社会保障制度、医 地是农村、农业和农民最基本、最主要的经济资源 ，应 疗保障制度的改革以及劳动者收入的适当提高，逐渐 充分考虑其社会保障功能。在改革农村土地产权，深化 地调整拉动经济的力量。还应当指出的是 ，在追求 土地资源整合的过程中，要倡导农民以土地使用权折 GDP的增长速度时，应当努力做到GDP的增长速度与 股权 、出租方式进入市场 ，在政策上限制农村土地使用 质量的统一。更要看到GDP的具体内容，如果构成 权买断、卖断的交易规模，防止土地过度集中。 GDP具体内容的产品的技术含量高 ，高端产品比重 后农业税 时代农 民负担演变成 “特 隐性 负担 ” 大，技术密集或创新型产品多，国际驰名品牌和 自主知 识产权多，附加值高，通常就可以认为是高质量的 李铜山、陈允仓在 《中州学刊))2009年第 1期撰文 GDP。同时还必须指出，环境污染、资源浪费等负面问 指出，从 2006年起，我国全面取消 “皇粮国税”，农村进 题对 GDP增加可能还是一种积极效应。简言之，不仅 入了 “后农业税时代”，传统意义上的显性负担和强制 要保GDP的增长速度，也要注重GDP的内容和质量。 性隐性负担已基本消失，但多少年来一直困扰农村经 济和社会发展的农民负担重问题在有些地方不仅没有 我 国劳动力市场 具有非均质特 点 大的改观，而且面I临许多新问题，农民负担的 “大头”演 顾海兵，张越在 社《会科学论坛》2009年第 1期 变成了更加隐蔽的 “特隐性负担”。农资大幅涨价、高额 (上)撰文认为，从全国看 ，我国劳动力市场是非均质 的医疗费用、子女教育费用、婚丧支出、农村经济发展 的，存在着三对矛盾与四类劳动者。城镇与乡村构成一 滞后、农产品价格降低等成为农民隐性负担较重的重 对矛盾；从城镇看 ，机关事业单位与企业是一对矛盾 ； 要因素。要巩固取消农业税给广犬农村带来的改革成 从企业看，国有、集体企业 (体制内)与其他企业 (体制 果，进一步防范和遏制农民负担反弹，就必须从政府、 外)是一对矛盾。从以上三对矛盾出发，我们可以区分 市场和农民三方统筹考虑，运用一些新的政策措施应 出四类劳动者：第一部分是农业生产者，他们固定在 自 对已经出现的新情况、新问题，做到有的放矢 、统筹安 己的土地上从事农业，其劳动力价格形成完全取决于 排、形成合力，建立起防范和遏制农民负担反弹的长效 农业生产比较稳定但低水平的工作 ；第二部分是体制 机制，逐步解决这个长期困扰农民生存与发展的大问 内劳动者，他们的劳动力价格形成没有充分市场化，并 题，实现城乡统筹发展 ，加快新农村建设的进程，促进 且包括福利、补贴等隐性收入；第三类是体制外高端劳 和谐农村的构建。 动者，他们的特点是有学历、有户 口、有综合素质 ，这部 古黄 国的历史变迁 与文化特征 分劳动力价格形成市场化程度较高，主要集中于外企 以及民企，但依然存在资方制定工资问题，缺乏工会力 金荣权在 《中州学刊》200