国际金融危机不应影响《劳动合同法》的贯彻实施.pdfVIP

国际金融危机不应影响 《劳动合同法》的贯彻实施 康 桂 珍 《劳动合同法》根据 《劳动法 》并结合现阶 于 《劳动合同法》。 段中国劳动关系的实际情况 ，针对劳动合同 (一)2008年影响企业成本上升 、效益下 签订率低 、劳动合同短期化 、劳动用工不规范 滑的内外部 因素。 等问题 ，对劳动合同的订立 、履行 、变更 、解除 原材料、能源价格上涨 。2007年下半年 和终止等问题作 了规定，为完善劳动合 同制 以来 ，中国物价上涨较快 。2008年 ，居民消费 度，明确用人单位和职工双方的权利义务 ，保 价格指数 (CPI)上涨 5．9 ，涨幅比上年提高 护劳动者的合法权益 ，构建并发展和谐稳定 1．1个百分点 。工业品出厂价格 (PPI)比上年 的劳动关系提供了法律保障。 上涨 6．9 ，全年涨幅 比上年提高 3．8个百 《劳动合同法》实施的第一年 ，国际 国内 分点 。原材 料、燃 料、动 力购 进 价 格 上 涨 经济形势发生了重大变化。2008年上半年 ， 10．5 ，涨幅比上年提高 6．1个百分点 。 因原材料价格上涨 、人民币升值、出口退税和 人 民 币 升 值 。2008年 人 民 币升 值 利用外资政策调整、银根紧缩 、劳动力成本上 12．66 ，人民 币对美元、欧元和港 币汇率中 升等多方面 因素影响，对许多劳动密集型中 间价普遍下跌 。2008年 12月 1日，人民币对 小企业带来 了很大的成本压力 ，企业经营遇 美元汇率中间价大幅下跌报收 6．8505元 ，创 到困难 ；下半年又受到国际金融危机的影响， 下汇改以来的最大跌幅。人民币升值 ，对出口 中国进出口贸易萎缩，大量的出 口型企业订 贸易型企业影响巨大。汇改 3年，我国纺织服 单减少，企业停工停产甚至倒 闭。在此背景 装业 出口以美元计算的成本 累计增加 了约 下，有人提出暂缓执行 《劳动合同法》，以缓解 60．89 ，企业利润越来越薄 。因为汇率不断 企业在金融危机下的压力 。一些倒闭的企业 变化 ，为规避风险，企业 已不敢再放手接外部 认为，在中国经济下行的情形下，正是 《劳动 订单 。 合同法》的实施造成企业用工成本增加 ，致使 用地成本上升 。政府对土地使用的税收 企业雪上加霜 。笔者认为 ，企业面临的困难 、 标准提高 ，2007年 1月 1日施行 的新 《城镇 危机与 《劳动合同法》没有必然关系。 土地使用税暂行条例》提高了城镇土地使用 一 、 企业不景气不 能归咎于 《劳动合 同 税税额幅度，将税额标准提高了两倍 ，而且对 法 》 外企也开始征收城镇土地使用税 。由于土地 在当前形势下，要贯彻执行好 《劳动合同 和房屋价格一直偏高，企业租地租房的成本 法 》，首先要澄清对 《劳动合同法 》的模糊认 上升 。 识 。当前企业面临的经营困难是多种因素造 银根紧缩 。2007年 中央经济工作会议 成的，因实施 《劳动合 同法》而增加的用工成 根据当时的形势 ，决定 2008年实施从紧的货 本非常有限。因此不能把企业的不景气 归咎 币政策。2008年上半年央行 5次上调存款准 R 备金率，存款准备金率达 17．5