汶川地震灾区安居环境评价技术体系初探.pdfVIP

四川建筑科学研究 第35卷 第6期 168 SichuanBuildingScience 2009年 12月 汶川地震灾区安居环境评价技术体系初探 赵 炜，杨 矫 (西南交通大学建筑学院，四川成都 610031) 摘 要 ：在汶川地震灾后重建时空高度压缩的背景下，缺乏适合灾区的建成环境评价技术，难以支撑灾后重建反馈机制，难以 理性判断安居建设成效。灾区地域环境庞大复杂，已有的建成环境评价技术体系在较大范围数据采集方面存在方法论的瓶 颈，其评价因子等关键技术环节也难适宜。本文致力于探索灾后重建安居环境评价技术体系框架，试图探索能够结合质化和 量化、群体和个案、横向和纵向的多元研究方法 ，能够正确反映灾害特征变量，并对震灾建成环境评价因子建构，以及相关测 评环节有更新的技术体系。在该体系下进行一定量的典型安居环境评价 ，加以横向比较和整合，可形成一套既反映民情、又 有一定科学性的评价成果。 关键词：汶川地震 ；灾后重建；建成环境评价；灾民安置 中图分类号：X821；TU352．1 文献标识码：B 文章编号：1008—1933(2009)06—168—03 建设完成到来之前，板房安置区的居住人群已经出 0 引 言 现了剧烈的分化现象。以汶JiI县城为例，由于机关 汶川地震灾区，在灾后重建工作时空压缩背景 和企事业单位实行轮岗轮休制度，轮休的人员绝大 下，自上而下的政策实施效果关乎灾区社会公平、人 多数都外迁，目前居住在板房中的人群，相当多的为 文关怀和安居环境可持续发展。灾后重建的恢复 缺乏迁移能力的低收入阶层。)过渡安置区人群分 期，充斥着各利益相关方面的需求，这些需求可能显 化现象警示：应急性的 “一刀切”政策难 以协调公平 著地或潜在地存在冲突，使政府采取的重建 目标难 和效率，甚至形成社会的不稳定因素，影响灾后社会 以满足所有人的需求。灾前就很紧张的城镇建设空 的和谐发展。社会群体有不同需求和适应性，灾害 间，在遭受震灾损毁之后，更加成为矛盾的焦点；为 发生前就应多关注，并且应当在灾后重建的快速过 了早 13达到重建家园的 目标，在 国家的指导方针之 程中得到兼顾。(在震后过渡安置的过程中：许多 下，地方政府也以前所未有的速度寻求迅速安置的 规划师加班加点完成的规划图，派不上用场；实际安 策略。在这种状况之下，各个部 门之间可能缺乏沟 置当中，仅仅 由于板房厂家的工艺标准和简单的数 通(R0lieandBritton，1995)，援助项 目可能会忽略 量要求的叠加，就决定了安置区的环境安排，而忽视 最贫穷的人 (Comerio，1998；BolinandStanford， 使用者的需求和规划的要求。如果永久安置不基于 1998)。此外，快速的重建过程，还可能导致重建的 充分的调查，可能简单重复以前的错误 。) 安居环境仍然难 以避免在应对灾害方面的脆弱性 显然，建设过程应当对社会群体的状况有充分 (Schwabeta1．，1998)。 的调查了解，灾后重建工作需要引入反馈机制，需要 从汶川灾区过渡安置区的情况来看，社会人群 总结经验教训，丰富我们应对灾后重建复杂建设 问 已经出现了显著的分化状况。(通过对城镇板房安