政府与企业之间利益关系分析.pdfVIP

第27卷 第 6期 郑 州 航 空 上 、l管 学 院 学 报 Vo1．27NO．6 2009年 l2月 JournalofZhengzhouInstituteofAeronauticalIndusuy Managemenl Dec．20HD9 政府与企业之 间利益关系分析 王 山 (中共 中央党校 ，北京 100091) 摘 要：政府利益包括政治利益、经济利益和社会利益，而市场经济 中企业的利益主要是 经济利益。政府利益和企业利益之间存在着对立统一的复杂关系。其一，政府的政治利益与 企业的经济利益之间存在互动关系，但这种互动必须以二者清晰的利益边界为前提，否则在二 者中更为强势和主动的政府就有可能损害企业的利益。其二，政府的社会利益与企业经济利 益之间存在替代和互补的两面性，这导致二者既存在共生关系又存在竞争关系。因此政府在 引导企业行为、防止其对社会利益进行侵害时，应把握好行政干预 的强度。其三，政府和企业 都存在对经济利益的追求。但前者主要是满足公共需要，即利他，而后者主要是利 己。由于赋 税、国债等经济手段会对企业经济利益产生替代性，因此政府在使用时要注意保护企业的利 益 。 关键词：政府；企业；政治利益 ；经济利益；社会利益 中图分类号：F270 文献标识码：A 文章编号：】007—9734(2009)06—0010—05 政府有三种职能，即政治职能、经济职能、社 业经济利益的实现表现为社会需求得到满足 、社 会职能，每种职能各 自直接产生一种利益，即政 会收入得到提高，等等。所有这些都是政治稳定 治利益、经济利益和社会利益。政府和企业之间 所必需的，众多企业经济利益的实现在宏观上表 有着不同的利益，政府 由于拥有一定的物质资 现为国家整体经济实力，国家整体经济实力是决 源、价值资源和权威资源而对企业具有一定的控 定国家在 国际舞台上地位最重要的指标之一。 制力 ，企业由于其生产的本性而对政府有着一定 从对立的方面来看 ，政府政治利益有时会阻碍企 的影响力。这两种力相互影响、相互作用，共 同 业经济利益的实现。例如政府为了维护 国内政 维系着企业和政府之间的利益关系。由于利益 治稳定，对企业经营行为进行过度干预，干扰企 主导行为，考察政府和企业之间的利益关系对理 业按照成本一收益方式进行经营，人为提高企业 解政府行为和企业行为具有重要意义。 成本和降低企业产品价格 ；再如，国家为了保护 本国产业采取贸易保护措施 ，限制本 国企业资源 一 、 政府政治利益和企业经济利益的关系 性产品出口，阻碍本 国资源性产品企业的利益实 政府政治利益是政府最主要的利益，政府 大[l 现。同时，企业在追求经济利益的过程 中，可能 为政治利益而存在。维护政治利益指维护国内 影响政府政治利益的实现。例如作为 “经济人” 政治稳定、国家主权完整、国家经济安全等 良好 的企业在追求经济利益最大化过程 中，经常会 出 的政治环境 。政治利益和经济利益属于不同类 现一些利用 自身强大的经济实力侵害利益相关 别的利益，它们之间既仔在矛盾的一面，也存在 者的行为，而这种侵害行为会不同程度地影响社 统一的一面。从统一 的方面来看 ，一 国政治稳 会的稳定；再如，企业为了追求经济利益最大化， 定、国家主权完整 、国家经济安全能为企业实现 在对外贸易中可能会采取一些损害国家经济安 经济利益创造 良好的外部环