浅析国际承包工程的分包管理.pdfVIP

— 一 n 陈吉勇 Chen Jiyong (中国江西国际经济技术合作公司，江西 南昌 330046) (ChinaJiangxiCorpota·tionforInternationalEconomic＆TechnicalCooperation， 摘 要：我国建筑企业参与的国际工程建设越来越多，但 由于项目工程量、技术需求的因素，如何降低成本和防范风险成 为主要问题。作为对策，引进分包队伍，实施分包管理是一个比较具有实效的措施。因此，要从分包商的选择、分包合同的签定 和管理等各个环节上，发挥项目管理优势，在进度和质量上实现管理作用。 关键词：国际承包工程；分包；招标；业主；合同；管理 中图分类号：F407．9 文献标识码：i 文章编号：1671—4792～(2009)IO-Ol78—03 近年来，在国家 “走出去”发展战略的指导下，中国建筑 包资质的专业分包商承担 企业参与国际工程建设的越来越多，且主要市场集中在非洲 博茨瓦纳房建项 目一般至少都有两大分包商，电气和机 地区。由于项 目工程量巨大、技术复杂，总承包商不可能单靠 械分包商，还有电梯、数据通讯、发电机、保安系统、消防系统 自己的力量完成整个项 目，为了降低成本和防范风险，大多 等分包。在投标报价阶段，通常的做法是总承包商可以自由 总承包商在工程项 目中引进了分包队伍。实践证明，通过分 邀请多家分包商进行报价，有的是必须在通过了业主资格预 包管理发挥了总承包商对外协调与项目管理优势，减少了机 审的分包商中进行选择，经收集多家分包商的报价、资质材 械设备、管理人员的投入。分包商发挥了专业施工队伍的优 料、业绩材料等资料信息后，根据企业的总体策略给投标项 势以及施工效率高的长处。总承包商和分包商优势互补，取 目予以定位，选定一家专业分包商。选择分包商必须综合考 得了真正意义上的合作双赢。但有的总承包商却在工程分包 虑其报价、资金能力、技术力量、履约能力、信誉等。标书中一 上栽了大跟头，不仅造成效益的损失，还失去了市场。这种巨 般都明确了分包商需要的资质等级，并且必须提供具体的资 大反差印证了当前我国国际总承包商的管理水平上仍有亟 质证明、关键人员简历、工作业绩、机械设备清单、健康安全 待提高之处，尤其是对管理分包商的水平提出了更高的要 及质量计划、完税证明等材料。总承包商在分包商报价的基 求。提高分包管理水平是促进我国建筑企业在非洲市场发展 础上，加上适当的管理费和利润就构成了总承包商的分包报 的重要途径之一。 价。总承包商可以通过审查及财务报表来了解分包商的财务 1分包商的选择 状况，并对其筹集资金的能力予以调查。分包商的资金能力 由于整个工程的各个分项工程是相互联系的一个整体， 将直接影响其分包工作的顺利实施和履约能力 当地就出现 任何一个分项工程拖期或质量发生了问题，很有可能就会影 过因分包商没有资金能力承担其履约能力，导致其申请破 响到其他分项工程，甚至整个工程，使总承包商陷人被动的 产，最终吃亏的还是总承包商。总承包商通过分包商提供的 局面。如果分包商违约，即使按分包合同对其进行处罚或终 人员、机械设备、工作业绩等资料可以看出其是否具备实施 止分包合同，往往也不能弥补总承包商由此遭受的巨大损 分包工作的能力。对分包商提供的资料应通过市场调研予以 失，而且对总承包商的声誉也将造成不 良影响。博茨瓦纳当 确认，谨防伪造。分包商的技术力量在很大程度上影响着工 地业主为了转移管理风险给总承包商，现在一般都要求总承 程的顺利实施。博茨瓦纳具有一定资质的专业分包商只有几 包商 自己