1政府民生财政支出对居民消费需求的影响研究.pdfVIP

第一章绪论 第一节研究背景及意义 一、选题背景 改革开放以来，我国经济取得了持续快速的增长。国民生产总值从1978年 二大经济体，然而不容忽视的是，高投资，低消费以及严重依赖出口的经济驱动 方式造成了我国宏观经济结构失衡，经济发展动力不足。居民消费的持续偏低， 已经严重制约了我国经济的健康发展。扩大内需，特别是提高居民消费需求，成 为当前政府稳定经济的重要途径。 与此同时，随着传统社会保障体制的逐步解体，配套社会保障改革的滞后， 使居民直接面临教育，医疗，住房等大额刚性支出急剧增加，民生领域因此积累 了大量矛盾而备受关注。从上个世纪90年代开始，我国先后推出房改、教改、 医改、养老等一系列的改革，但是由于我国近些年来注重投资，地方政府政绩考 核过度追求GDP最大化，弱化了财政支出对民生方面的投入，房价虚高，教育、 医疗市场化导致的“上学难、看病难”等大量民生问题突出，加之社会保障制度 的不健全使得居民预防性储蓄过多，降低了消费支出，弱化了居民的消费意愿。 由此，立足于向民生方面加大投入的财政政策，完善社会保障制度才是刺激消费 需求的持久动力。 二、研究意义 耳前学术界对于政府支出与居民消费关系的研究上，多集中在支出总量和结 构上的分析，从民生支出的视角来研究民生财政支出对居民消费的文献还很少 见，同时从2007年以来政府的政策越来越往民生投入方面倾斜，党的十七届五 中全会更是把保障和改善民生作为“十二五时期经济社会发展的根本出发点和 落脚点，全会提出要坚持扩大内需战略，建立扩大消费需求的长效机制，加快形 成消费、投资、出口协调拉动经济增加的新局面。要发挥消费的作用，就要重视 民生闯题。没有民生的改善，国内消费需求很难持续扩大。 r 数据来源于{201年中国统计年鉴》 l 可见民生问题和内需不足问题越来越成为全社会共同关注的热点问题。在这 种背景下，本文试图从改善民生、促进消费的角度，对民生财政支出与居民消费 需求的关系进行实证分析，以期为政府财政部门改善民生和刺激消费提供可资借 鉴的现实依据。 第二节文献综述 国内外学术界对财政支出与居民消费关系的研究，主要集中于财政支出对居 民消费存在挤出效应(Crowding—out effects) effects)还是挤入效应(Crowding．in 的争论上。一种观点认为政府支出对居民消费有替代(挤出)效应，即政府公共 财政的增加带来居民消费的减少，从而减弱扩张性财政政策拉动内需和刺激经济 的预期效果；另一种观点则认为政府支出与居民消费有互补(挤入)效应，即政 府公共财政的增加促进了居民消费的增加，扩张性财政政策拉动了内需的增长， 有效地刺激了经济发展。 一、国外研究现状 关于政府财政支出与居民消费的关系，直到20世纪60年代末，西方经济学 家都认为政府支出对私人消费不存在直接的影响，而Bailey(1971)基于公共提 供的商品和服务相当于0(㈣1)单位的私人消费假说，通过构造一个包含政 府支出的居民消费函数G‘=e+崛，开创性地对政府支出与居民消费支出之间 的关系进行了分析，通过对私人消费的边际效用分析，认为政府公共支出对私人 消费具有替代作用。此后政府公共支出的增加究竟是挤出还是挤入了居民消费成 为学者们研究的热门问题。 消费结合起来进行研究，结果发现：在短期，政府支出的增加，总产出和消费会 出现暂时性的增加，但是产出和消费增加的幅度小于政府支出增加的幅度；在长 期，政府支出的增加也会导致总产出和消费的增加，但是这种长期效应要小于短 期中政府支出对总产出和消费产生的效应，因此政府支出的增加还是在一定程度 挤出了私人消费。 2 数据进行检验，Ahmed(1986)运用跨期替代模型对英国的数据进行研究，均发现 财政支出对居民消费具有明显的挤出效应。Alfrcdo 展中国家和19个工业国的相关数据进行分析，结果表明无论是工业国还是发展 中国家，扩张性的财政支出都不能导致居民消费的相应扩张。Afonso和Sousa 会产生很强