“产学研结合” 与“工学结合” 解读[J] 陈解放.docVIP

“产学研结合”与“工学结合”解读陈解放? ??? 工学结合是我国高等院校，尤其是非重点本科院校和高职高专院校内涵建设的一个重要内容。目前我们遇到的一个问题是，如何将“工学结合”与“产学研结合”加以区分，使我们在工学结合教育模式的具体实施中能取其真谛、掌握要领、获得实效。笔者试从国际和国内两个角度对两者做一解读。 ??? 一、“产学研结合”的解读 ??? 1．产学研结合的由来。国外虽然没有产学研结合这一提法，但产学研结合的活动则早就有之，其源头可以追溯到19世纪中叶，主要动力是资本主义国家之间的经济竞争和战争的需要所形成的巨大刺激。在这方面首先取得成功的是第一次世界大战前的德国，主要原因：一是政府对科学研究的支持；二是制造业与科学研究的紧密联系；三是大学对科学研究的高度重视。三方面的有利条件构成了产学研结合的态势，推进了德国国力的提升。第一次世界大战爆发后，协约国通过与德国的比较，强烈地感觉到改变原来科学研究管理的松散模式、在战时临时拼凑科研和工业机构应付战争的状况的必要性，决心像德国那样建立同工业紧密联系的科学研究组织管理模式，以便能在最短的时间内提高本国武器的破坏力和防护技术。英国于是在1917年成立科学和工业研究部，协约国其他成员也接连采取相应措施，以确保工业与科学研究更紧密的联系。 ??? 科学技术在工业领域的大规模应用，迫使大学科研活动纳入社会建制化的发展轨道。战争的危险为和平时期提供了深刻的教训，很多战争期间的应急措施和改革办法在和平时期被保留下来。随着工业革命的迅速发展，国际市场竞争日趋激烈，逐步演变成以科技和人才为核心的综合国力的较量，产学研结合因此成为提高综合国力的重要手段，不断得到重视与发展。 ??? 2，我国产学研结合历史的简单回顾。在我国，产学研结合又称产学研合作，是国家科教兴国战略的重要内容之一，被写进党的“十五大”工作报告。它是现代科学研究、高等教育和生产部门相互合作、共同发展的重大国家举措。 ??? 从高等院校的角度看，教学和科研是高等学校的基本职能，两者相辅相成、密不可分。高等学校要培养出经济社会发展需要的合格人才，就一定要开展科学研究，把教学与科研有机地结合起来，这是高等教育的重要特征。教学与科研结合得越好，培养的人才的质量就越高，这是高等教育的基本规律。社会服务是高等学校的又一基本职能，除了为社会输送人才以外，科技服务是重要内容。学校科研水平越高，对社会的服务就越好，学校的声誉也越高。从这个意义上说，科学研究是“源”，社会服务是“流”。 ??? 从产业的角度看，产业部门，尤其是工业企业，是国家经济发展的命脉和支柱，是国家综合国力的集中体现。企业要在竞争中立于不败之地，必须依靠产品、质量、规模，而这一切都必须依赖科学技术。高新技术的兴起，使得产品的价值、市场的开拓、更新换代的速度与科学技术之间的关系更加紧密。今天，产业部门依靠科技进行自我发展的迫切性比任何时候都要强烈。 ??? 从科研机构的角度看，我国目前的科技体制大体上可以分为以下几路大军：一是大型企业的科研院所；二是行业所属独立设置的科研院所；三是高等院校的科研院所；四是中国科学院的研究所。前两者由于归口的原因，理所当然地与企业存在紧密的联系。而后两者由于独立于行业和企业之外，加上体制方面的束缚，在很大程度上阻碍了科研成果的转化。 ??? 基于以上诸多原因，我国政府在建国初期就提出“教学、生产、科研三结合”。上世纪70年代末80年代初，在“科学技术必须面向经济建设，经济建设必须依靠科学技术”的方针指引下，我国重点高校的教学、科研“两个中心”的功能得到加强。科研机构、高等院校与企业积极进行横向合作，开展了全方位的产学研合作，掀起了改革开放后的第一次产学研结合的高潮。 ??? 1991年底，由国务院生产办提议，经国家经委、国家教委和中国科学院批准，开始了“产学研联合开发工程”，宗旨是构建国营大中型工业企业与高等院校、科研院所之间密切而稳定的交流与合作平台，逐步形成产学研共同发展的运行机制，探索一条适合中国国情的科技与经济密切结合的道路，加速科技成果转化，不断增强大中型企业的市场竞争能力，振兴我国经济。工程的实施是通过企业、高校和研究所三方联合申报项目的办法进行。仅1年时间，即1992年，各地推荐的项目超过500个，经国家产学研协调办公室调整和遴选，最后列入计划的有123个，其中企业与高校合作的有86个，占69％。人选项目大多是高新技术成果在企业中的转化，或利用高新技术改造传统产业。在国家安排的合作项目的带领下，各地也相继安排了一批推动产学研结合的合作项目，形成了全国范围内产学研结合的又一次高潮。 ? ??1997年党的十五大提出“科教兴国战略和可持续发展战略”，“把加速科技进步放在经济社会发展的关键地位，使经济建设真正转到依靠科技进步和提高劳动