论我国行政处分程序制度的完善.pdfVIP

摘要 行政处分是指享有行政处分权的行政主体依照法定程序对违法行使职权或违反法定 纪律的行政公务人员作出惩戒的行政行为。是我国公务员管理制度中惩戒制度的重要表 现形式。行政处分程序，是指有行政处分权的国家行政机关，对其违纪的内部公务员实 施行政处分行为时，必经的步骤、方式以及实现这些步骤、方式的时间和顺序。我国的 法学界很少有学者专门对行政处分制度进行研究，使得关于行政处分的立法工作缺乏有 力的理论支持。本文试从行政法的角度，从行政机关对其公务员实施行政处分的程序制 度方面进行研究。主体思路为：l、对行政处分基本概念的探讨，主要包括行政处分、行 ， 政处分的特征、种类、程序等概念；2、对我国行政处分具体程序及其存在问题分析，如 处分程序单一的问题、救济程序缺失的问题、法律规定中的一些不合理的问题等，并对 这些问题产生的原因加以分析；3、为解决行政处分程序制度中存在的问题，笔者对外国 一些行政程序法比较发达的国家关于公务员纪律处分方面的内容予以研究，意图通过学 习外国的先进经验，寻找适合解决我国行政处分程序制度问题的方法；4、主要是针对目 前我国行政处分程序制度中存在的问题以及对外国先进经验的借鉴，结合我国的国情， ● 对我国行政处分程序制度立法工作提出几点建议，主要建议在现有的关于行政处分法律 法规的基础上，设置简易程序、听证程序、司法救济程序等。总而言之，希望通过研究， 能够对我国行政程序法制的建设提供可行的参考意见，同时也希望能够为丰富和完善我 国的干部人事管理制度作出贡献。 关键词：行政处分；程序制度；完善 Abstract themainadministrativefunctionsin Chiefadministrative refersto disciplinarypunishment of or accordancewiththe fortheexercise statutoryprocedures statutorydisciplinary to civilservice administrativeviolationsofcivilservants administrative disciplinary acts．My isall manifestationofthe management disciplinary system important the stateadministrativeits to executiveofthe organs，and punishmentprocedures，refers powers intemaladministrativeactionsofcivil to disciplinary servants，anecessarystep，andways Few to achievethese andmannerinorder．Ourlaw scholarsdevoted