关于中小学学校事故处理的法理学思考——以鞍山市几起典型学校事故为例.pdfVIP

关于中小学学校事敞处川的浊删学心芍 关于中小学学校事故处理的法理学思考 一一以鞍Ljj市几起典型学校事故为例 研究生：孙利华 指导教师：陈大超 } 业：课程与教学沦 方 向 中小学教学管理 中文摘要： 我国中小学生在校伤害事故及其赔偿引发的纠纷，日益引起社会各界的 关注，成为当今社会的一大焦点。学校事故的发生使学校教育工作的正常开 展、学生身心的健康成长受到极大影响。为此，开展对学校事故的研究与探 讨，从理论上理清人们对学校事故观念问题上存在的一些模糊认识，为防范和 处理此类事故提供理论依据和次策参考，就成为当前教育管理的重要课题。 本文从鞍山市中小学学校事故的具体案例出发，在国内外相关理论研究的基 础上，针对目前我国中小学学校事故处理中存在的主要矛盾，从学校监护责 任、事故责任、赔偿责任及事故处理方式等几个问题入手，进行分析和探讨。 同时，从法理学的角度对如何处理学校事故作以深层次的思考，并提出事故 处理时应遵循的原则，为学校事故的防范和处理提供理论依据。 关键词：中小学 学校事故 法理学 鞍山 引言： 近年来，我国中小学学校乖故集发率逐年上升，f；土I此引发的纠纷及其索赔与日俱 增。由r这些事故的受害者绝大部分是来成年的学生，一口．发生此类乎故，不但学生 遭到不幸，而且给学生家K带来巨人创伤。同时也给幽家造成不必婴的拟火。况且日 前我国适没有处删中小。≯生红校伤冉事敞的擘项法规，蜘之这方面的删沦研究滞厉●‘ 实践，使得学校事故的处理和纠纷斛决无法可依、无捌可司。如佃从耻论上理消人们 在这一领域中的模糊硅垒是偏执的认识：如{叮在鼻法滞历的情况r，采取={!f{极主动的 防范措施．尽可能减少此类事故的发生；如何在事故发生后采墩积极仃之有效的处理 办法，降低与消除已经造成的搦’。#和影响：如何=|!!ij学校终优紧张的惭况h，求多梨道 关于中小学学校事故处耻的法理学心考 损害赔偿途径，既依法保护学生及家长的合法权益，又维护学校及教师的利益等，成 为了当前各级教育管理部门和学校，1-作中的难点．同时也是教育法学理论工作者亟待 攻克的难题。鉴于这一状况，我们有必要开展对学校事故的法理学研究，以便为最终 制定处理学校事故的有关教育行政法规提供依据。 一、学校事故的界说 (一)“学校事故”的概念 研究和探讨中小学学校事故及中小学学校事故处理停一系列问题的前提，就是必须 明确什么是“学校事故”，如何理解“学校事故”。 关于“学校事故”的概念，目前在学术界尚无统一界定，专家”J对此看法不一。国 内权威人士劳凯声认为，学校事故是学生在校期间所发生的人身伤害事故：吴志宏则认 为，确定学校事故范m的依据不应看其发生地点是校内还是校外，而戍看事故发生的内 在联系：也有专家认为，学校事故是青少年成K阶段，在其进行经常性的集体活动过程 中所发生的事故：还有的认为，是在学校管理下学生所发生的事故：甚至社会上有相当 一部分人认为，学校事故就是在校吲内发生的事故。国外学者对“学校班故”的认识。 也各有所异。日本的学者认为，“学校事故”有广义和狱义之分。J一义上的“学校事故” 是指在学校发生的学生、教员、设施、设备的事故以及盗窃、火灾等其它灾害的总称； 狭义的“学校事故”指与在教育活动中密切相关的生活场面发生学生受伤、疾病、死 亡事故。台湾学者则认为，学校事故涵盖了儿个方面，一是对成艮中的青少年的一种人 身权侵害：二是在青少年成长阶段，过团体生活时所发生的事故；三魁青少年在学校活 动中发生的事故，这种学校活动是n：学校范围就学的青少年所无法避免的：四烛事故绝 大多数是在教师专业性活动中发生的：五是青少年在接受教育权利’FI问学校有提供安全 的义务而发生的事故：六是探讨事故的发生，旨在强化安全措施，预防雨发生并追究法 律责任。 归纳以上观点，笔者认为“学校事故”就是学生在校伤害事故，是学生在校期间由 于某种偶然的、突发的、意外的因素而引发的伤害、伤I=事件。其主体是学校和学生， 其基本内涵是，事故必须发生在中小学生接受学校教育期间，受