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浅谈国有企业集团的财务风险监控问题 张 文 华 (广 东水利电力职业技术学院 广 东 广州 510925) 摘 要 尽管我 国国有企业集团取得 了快速发展 ，国有经济布局和结构调整取得 了重要进展但是 ．在财务 风险、高层腐败舞弊 、内部人控制等方面仍然存在很 多问题 ，而 当前金融危机 的爆发和深化 ．使其面临更大的挑 战。在此基础上 ，文章提 出了国有企业集 团的财务风险监控对策。 关键 字 国有 企业 集团 财务风 险 监控 中图分类 号 F275 文献标识码 A 近年来 ．我 国国有 资产管理体制改革 形成合理的产业集 中度 ．培育一批具有 国 高管理水平和集 中控制能力 充分运用集 取得重大突破 ．国有经济布局和结构调整 际竞争力的特大型企业集团 团企业综合管理信息系统 ．加强对所属企 取得重要进展 ．尤其是 中央企业 ．规模 日益 美 国 《财富》杂志公布 的 2008年度 “世 业 的战略管理、资产管理 、财务管理、人力 扩大 ．经济效益不断提高 。但是 ．随着 国有 界 500强”名单 ．中国入 围企业达到 35户 资源管理 、风险管理 、党建和纪检监察工作 企业规模 的扩大和集团的组建 ．带来 了财 (包括 内地企业 26户 、香港 3户 、台湾6 的管理 ．规范管理流程 ．提高决策与执行效 务管理模式 、风险监督和内部控制等方面 户)．其 中 19户为中央企业 ．包括 中国石 率 ．支撑集 团企业持续健康发展。 的难题。当前 ，金融危机 的爆发和深化 ，又 化 、国家 电网、中国石油 、南方 电网等集 团 2 当前形势 下国有企业集 团面 临 给国有企业集团带来了更大的挑战 。探讨 企业 中国石油化工集团公司 以 1592．60 的财务 问题 如何在 目前经济形势下加强国有企业 的财 亿美元的年销售额排名第 16位 ．位居入 围 务风险监控 、提高危机防范能力 ．具有非常 中企榜首 2．1 财务风险问题 重要的意义 ’ 1-3 金融危机下风险管理进程加快 大型 国有企业集 团风险意识淡薄 ．风 当前 ．由美 国次贷危机 引发的国际金 险管理工作薄弱 ．风险防范机制缺失 ．是发 l 国有企业集团发展面临的新形势 融危机不断蔓延加剧 ．给世界各国的经济 生资产损失 的重要原 因 我 国 目前 只有 中 l-1 集团化趋 势加强 发展带来严重影响．我国经济发展也面临 央企业开始完善风 险管理方面的工作 ．而 在 《关于推进 国有资本调整和国有企 诸多困难和挑战。因此．提高国有企业集团 大部分 国有企业 尚未真正建立起全面风险 业重组的指导意见》中．强调 了加快 国有大 的风险管理水平的任务十分紧迫 管理体系。中航油 、中储粮等风险事件暴露 型企业 内部的重组 ：要简化企业组织机构 ． 为适应 国内外经济形势的急剧变化 ． 出来 的问题仅仅是 “冰 山一角”。目前 ．大部 对层级过多的下属企业进行清理 、整合 ．通 深入贯彻落实科学发展观 ．确保 中央企业 分 国有企业存在 以下不规范行为 ：一是乱 过关闭、破产 、撤销 、合并 、取消企业法人资 持续稳定健康发展 ，国资委强调 ：中央企业 投资 ，有 的企业贪 多求大 ．对高负债率 、低 格等措施 ．原则上将管理层次控制在三级 要本着从实际出发 、务求实效 的原则 ，以解 现金流的财务风险缺乏防范措施 ．不作投 以内：要完善大企业 的母子公司体制 ，强化 决企业经营管理 中存在 的突出问题为重 资风险分析 ：二是乱担保 ，有的企业对从事 母公司在战略管理 、资本运作 、结构调整 、 点．加强对重大风险、重大决策 、重大事件 证券 、期货、股票