美国汽车业：危机中的福利博弈.pdfVIP

论坛；；环球社保■ 蘧文 ／黄 河 ／ 车工业是美国工业 中一个非 已经泥菩萨过江—— 自身难保了。2008 的经济和就业机会的损失，势必引发剧 常重要的部分，曾经在世界 年 12月 12日，通用公司宣布，资金链 烈的社会动荡，而这些是联邦政府不愿 ：独秀，叱咤风云。 已经接近断裂，只怕挨不过 2009年。 意看到的。 ．夕J、国人看来，汽车工业是美国 在这之前的9月份，通用公司已经与福 2008年 9月中旬，三巨头向联邦 工『业能力的象征，在本国人民眼 特公司、克莱斯勒公司一起，向美国联 政府提出，需要直接划拨给它们75亿 l是国家的支柱产业之一，有众多 邦政府 申请资金协助，希望能在 11月底 美元的资金，用 以支撑数额达 250亿 ：产业，是财富的重要源泉 ，工作 从政府获得数百亿美元的低息贷款 ，以 美元的抵押贷款。布什政府力挺这一请 f积贮处，也是国民经济的重要组 图能缓过气来，继续活下去。 求，不多久就批准了。l1月，三巨头 。 因此，美国的三大汽车公司， 联邦政府蓦地瞥见找上门来要钱的 的高管们再次来到华盛顿，这回嘴巴张 司、福特公司和克莱斯勒公司， 三巨头，当然心中不悦，脸色难看 。三 得 比前一次大得多，请求的乃是直接援 I社会经济生活中有着非常重要的 巨头的高管们来到华盛顿，明明是乞求 助，金额达 250亿美元之 巨，其 中 100 2008年，美国汽车业的产值还 施合的，乘坐的却是豪华的专机。面对 亿一150亿美元给通用公司。12月，布 美国国内生产总值的4％。然而， 如此豪阔的乞丐，有的国会议员怒不可 什总统宣布给予通用公司和克莱斯勒公 ：一切，都已是明日黄花。 遏。然而，千般怨，万般嗔，也只好暂 司以金融救助，借款 134亿美元。奥巴 时搁在一旁。联邦政府不得不咽下这一 马竞选总统的时候，为了争取与汽车业 汽车业风雨飘摇 口恶气，拼着剜肉补疮，先掏腰包让三 利益攸关的选 民，也卖力支持布什政府 )08年 10月，通用公司还显出一 巨头渡过难关再说。毕竟汽车制造是美 的救助行动，并许诺 自己就任之后将进 悍的模样，忙着要并购同为美国 国的支柱产业之一，仅通用公司直接雇 一 步深化这些行动。到2009年 2月下 三巨头之一的克莱斯勒公司。但 用的员工就达 26万人。加之上下游的 旬，美国财政部向这两家公司许诺的借 1月，据通用公司首席执行官瓦 产业如能源、机械、销售等等，如果三 款额，已经超过了布什两个月前宣布的 I说法，通用公司现金流告罄，因 巨头完蛋，汽车工业随之坍塌，70万 数字，达到 170亿美元。但纳税人的钱 收『购克莱斯勒。事实上，这次现 汽车工人和相关供应链的三四百万工人 不是那么好拿的，政府提出了一个前提 7问题，不仅仅是没有余力收购另 的生计都将立刻受到威胁，其中将直接 条件，即接受注资的公司在 2009年 3 ：车公司那么简单，而是通用公司 导致多达 250万人失业，再考虑到间接 月 31日之前，必须给出一整套可能实 中国社会保障 ·2009年第5期 现长期盈利的整改计划，其中包括从工 汽车工会 (uaw)，在劳资合同期满 格局是在 20世纪六七十年代确立下来 会、债权人、供应商和经销商等处获得 之后续签合同之前，与资方进行的谈判 的，三巨头当时没有预料到后世有一种 对方的让步 倘若届时两大公司无法实 陷入僵局 ，就发动 自1970年以来首次 从前没有的奇怪东西：全球化。 现这个条件，政府将逼迫它们破产， 以 针对通用公司的全国性罢工，最后双方 在当时及从前，各国汽车的制造和 使 自己取得优先获偿的债权人地位 。 通 达成协议：原定的薪酬和社会保障项 目 销售，绝大多数是面向国内市场的。各 用公司不顾焦头烂额，一面忙于同工会、 大多维持原状，通用公司在未来4年内 国市场之 间界