浅析农村经济发展.pdf

2009年第35期 经济研究导刊 No．35．2009 总第73期 EC0N0MIC RESEARCH GUIDE Sefia1No．73 浅 析 农 村 经 济 发 展 周 连 胜 (克东县宝泉镇 经济和社会发展管理中心，黑龙江 克东县宝泉镇 164800) 摘 要：受国际金融危机的影响，我国的宏观经济发展尚未好转，经济增长速度仍然缓慢 ，形势依然严峻，受大 环境的影响，农业农村经济发展也仍然萎缩难行。因此，必须通过加强市场的资源配置，调整农业农村产业结构，保 证就业 ，促进增收，重视 民生，从而维护农业农村的稳定和发展 。 关键词：农村经济；金融危机 ；产业结构 中图分类号：F30 文献标志码：A 文章编号：1673—291X(2009)35—0050—02 受国际金融危机的影响，我国的宏观经济发展尚末好 乡一体化增加了新的矛盾。这里既有深刻的体制原因，也有 转 ，经济增长速度仍然缓慢 ，形势依然严峻，受大环境的影 制度原因。如区域之问产业布局不合理，过于偏重外向型经 响，农业农村经济发展也仍然萎缩难行 ，所以面对金融危机 ， 济，偏向城市和大企业的投资取向，城镇化过程中相关制度 如何保证农业稳定发展，增加农业收入落实国家扩大内需方 改革滞后等。今后一个时期，在农村劳动力转移方面有六个 针，仍然是当前一个非常重要的问题。对此，笔者认为 ，必须 问题值得关注：一是加强政策扶持和引导，这已成为 目前转 通过加强市场的资源配置，调整农业农村产业结构，保证就 移农村富余劳动力的重中之重；二是要加大应对金融危机的 业，促进增收，重视民生，从而维护农业农村的稳定和发展。 宣传，及时为农民提供应对危机的措施和就业信息，扩大农 民工就业务工渠道 ；三是政府需要出台有利于发展农村经济 一 、 以政府职能为主要手段促进农民增收 的政策和措施 ，提高农村富余劳动力的就业技能和 自身素 面对金融危机 ，要想确保农民增收，保护农民的根本利 质 ，使农民工的短期行为变为长期优势 ；四是要及时研究制 益，必须充分发挥政府的职能作用，加强和改善对农业的宏 定对中小企业招收农村富余劳动力转移就业的扶持政策，充 观调控，统筹处理好农业增产和农民增收的关系 ，这是政府 分利用好政府投资项 目对农民工就业的吸受和引导作用；五 在解决处理好农村稳定 ，保证农民增收的问题上首先发挥的 是要通过产业结构调整 ，支持发展并做大做强农村的龙头企 重要功能。包括提高直接收入补贴和间接利益补偿来增加农 业 ，既有利于促进农业经济发展 ，又有利于农村富余劳动力 民收入，以切实增强农村抵御金融危机的能力确保农业稳定 的就地转移；六是要统筹工农和城乡发展的关系，推动产业 发展，促进农民增收。在处理增产和增收关系的问题上 ，政府 升级 ，逐步实现经济发展模式由偏重投资、出口，向投资，出 就要发挥 “杠杆”作用。例如，目前农民的养猪积极性已调动 口、消费并重转变 ；经济由区域非均衡发展尽快向均衡发展 起来 ，猪肉市场出现供大于求现象，政府有关部门应该组织 转变；打破城乡二元化结构格局 ，逐步向城乡一体化转变。 肉类加T企业搞深加丁，把多余的猪肉储藏起来，以平衡生 三、以强化生产功能为取向完善农村土地制度 产和市场供给，达到生产和销售总量的平衡。这样 ，既充分发 挥了临时收储和进出口的调控作用 ，又增强农业的综合生产 土地是农民最重要的生产资料，具有多种功能。在我国， 能力，保护了农民生产的积极性 ，从而保障了