浅谈水利工程建设项目的施工合同管理.pdf

科技信息 0河务专论0 SCIENCE＆TECHNOLOGYINFORMATION 2009年 第29期 浅谈水利工程建设项 目的施工合同管理 张 颖 伍卫东 徐清灵 。 (1，3．聊城黄河河务局 山东 聊城 252000；2．东阿黄河河务局 山东 东阿 252200) 摘【 要】三‘‘江”洪水过后，水库大坝除险加 固、堤防帮宽、河道整治以及放淤固堤等水利水电工程 的建设规模和投资力度大大增加，随着水 利水电工程建设规模的不断扩大，水利工程建设项 目的项 目法人责制、招标投标制 、建设监理制 的 “三项制度 ”改革在工程建设过程 中全面展 开，为水利水 电工程建设市场带来新的变化 ，同时，水利工程建设项 目的施工合 同管理越来越得到人们的重视 ，并成为水利工程建设过程 中的 关键环节。 【关键词】水利工程；合同管理 1．施工合同的概念 达后 ，进行合同签订时，要严格按照 《合 同法》的规定 ，采用施工工合同 施工合同是指建筑安装工程承包合 同，它是建设项 目的主要合 同， 示范文本 ，依据 《合 同条件》，针对合同条款和合同内容 ，逐项 、逐条进 是由具有法人资格 的发包方 (项 目法人或总承包单位)和承包方 (施工 行协商和谈判 ．直到完全达成一致意见后 ，即可正式签订施工合同，避 单位或分包单位)为完成商定 的建筑安装工程，明确双方权利 、义务关 免造成不必要 的矛盾和纠纷。 系的合同。它是控制工程质量 、工程进度和工程投资的主要依据。所 以 4．2加强施 【合同实施管理 项II法人必须具备相应的资质条件 ．具有组织协调和履行合 同的能 在施工合 同在实施过程 中．项 目法人和监理单位要严格按照合同 力 ；施工承包单位必须具备与承揽的工程相匹配的经相关部 门核定的 条款约定行使 自己的权利 ．认真履行 自己的义 务．对施工单位的施 工 资质等级 ，具有工程所需要的技术力量 、施工管理人员、经济实力和施 活动要及 时的进行监督 、检查 ，确保工程施：活动规范进行。项 目法人 工工机械 ，业绩突出，持有营业执照，具有完成所承包工程建设任务的 对施工合 同的管理 主要是通过监理人员 的监理：l[作来实现的。监理人 能力。 员要依据 “独立 、公平 、公正”的原则，按照监理合同约定开展对合 同实 2．施工合同种类和遵循的原则 施过程 中的工程进度、工程质量、工程投资和工程安全等方面的监理 水利工程建设施工合同按计价方式不 同，一般可分为单价合 同、 工作 ．充分发挥监理职能。在T程进度方面，要严格按照上级有关的法 总价合同和成本加成合同；按施 ：【内容，可分为工程施工合 同、设备安 律法规和合同条款约定，要求施工单位编写并提交内容详细具体、可 装施工合同；按承包单位的数量不同，又分为总承包施工合 同和分别 操作性强的施工组织设计 ，提 出分月 、分阶段进度计划和施工总进度 承包施工合同。 计划 ．并进行实际检查和审核 ，要加强总体进度计划和阶段进度计划 签订施工承包合同必须遵循国家的法律法规 ：必须遵循平等互 的控制 ，做好工程建没进度控制 ，对合同条款要做到不折不扣的执行 。 利 、协商一致的原则。签订施工合同的当事双方 ，具有平等的法律地 根据工程进展情况 ，对工程建设的各关键环节有针对性地进行检查 ， 位 ，任何一方都不能强迫对方接受不平等的合 同条件 。合同内容应当 及时发现和解决问题 ，对影响工程进度不利 因素应督促相关单位尽快 互利 ．不能损害任何一方的利益 。协商一致则要求施工合同必须是双 解决，确保工程建设顺利实施。在质量管理方面 ，及时检查施工单位管 方在协商一致的原则条件下达成的协议．并且是 当事人双方真实意思 理工作是否规范到位，并督促施工单位切实健全质量保证体系，严格 的表示 。 执行 三“检制”：及时检验工程使用的材料、设备和构件质量，按照合同 3．施工合同管理的涵义 规定监督检查施工质量 ，加强对隐蔽