(致辞）关于实行和完善领导干部辞职制的实践与思考.docVIP

关于实行和完善领导干部辞职制 的实践与思考 文章标题：关于实行和完善领导干部辞职制 的实践与思考 　　实行领导干部辞职制是深化干部人事制度改革 的一项重要内容，对建立干部能上能下 的管理机制，推进领导班子 的勤政廉政建设，强化领导干部 的责任意识、进取意识和自律意识有着十分重要 的意义。自2002年以来， 我县对领导干部辞职制进行了积极探索，取得了一定成效。至今共有7名领导干部辞职，28名 　　领导干部被扣分（ 我们规定三年内扣满7分者必须辞职），在干部群众中引起较大反响。一、主要做法（一）制定标准，使辞职制实行有一个客观 的依据实行领导干部辞职制，首先要制定一个客观标准。为此， 我县于2002年制定出台了《关于领导干部免职、辞职、降职制度 的暂行规定》，规定领导干部有思想政治素质、工作能力水平、党风廉政建设、群众公认度、身体健康等五个方面25种情形之一 的，不适应、不胜任、不适宜继续担任领导职务 的应当辞职。 我们在采取定性与定量相结合、普遍性与特殊性相结合，细化辞职认定标准，明确辞职情形 的同时，还推出了辞职扣分办法，规定领导干部有23种情节轻微 的违规行为 的，按规定档次扣1—3分，三年内累计扣分达到7分 的，应当辞职。（二）把好环节，使辞职制实行做到科学规范操作辞职制政策性、敏感性强，在具体操作过程中 我们切实把好以下五个环节。一是把好事实核实环节。对拟辞职对象或扣分对象，反复听情况，仔细区分集体责任与个人责任、主观原因与客观原因，增强真实性和准确性。二是把好酝酿环节。在核实 的基础上，通过核实小组、组织部部务会议、县委书记办公会议对拟辞职对象或扣分对象逐级进行酝酿。三是把好决定环节。根据酝酿情况，列出拟辞职对象或扣分对象及理由，提交县委常委会讨论决定。县委常委会在讨论过程中，充分发扬民主，在形成比较一致 的意见后作出决定。四是把好谈话环节。组织作出处理决定后，由部领导找辞职对象或扣分对象逐一进行谈话。谈话中对干部作出客观公正 的评价，既肯定其成绩，又指出其不足；既对干部进行鼓励，又缓解干部 的消极情绪。五是把好跟踪管理环节。建立回访制度，形成相关档案。部领导定期找辞职对象或扣分对象谈话，了解他们内心思想，做好教育提高工作；辞职对象或扣分对象所在党组织认真配合做好思想工作，及时汇报有关情况；在干部考核中，着重考核被辞职对象或扣分对象 的整改情况。（三）拓展渠道，为辞职制实行提供多种途径为确保辞职制 的实行， 我们十分注重拓展信息收集渠道。一是做好年度、届中、届末考核工作。去年， 我县相继制定出台了镇乡、街道和县级机关部门领导班子及其成员政绩考核办法，初步建立起科学 的考核评价体系。同时， 我们还建立领导干部述职述廉制度，结合年度、届中、届末考核，领导班子及其成员需在考核大会上进行述职述廉，由广大干部群众进行民主评议。二是从平时对干部 的监督管理中发现有关情况。如通过对群众举报电话和信访件 的核实，发现领导干部存在 的问题。三是建立健全干部监督 的有关配套制度。建立干部监督联系通报制度，定期召开会议，互相通报情况。抓好领导干部经济责任审计工作，实行领导干部离任经济事项交接制度，完善领导干部经济责任审计评价体系，加强对审计结果 的运用。建立巡视工作制度，加强对领导班子及其成员特别是党政主要负责人 的监督。二、存在 的问题 我县实行 的领导干部辞职制，对进一步建立完善领导干部正常退出机制，解决干部“能下”问题以及强化干部 的监督管理和优化干部资源配置发挥了积极作用。在实践中， 我们也发现了一些问题，今后需要认真加以研究解决。（一）一些干部群众思想观念还存在偏差实行辞职制 的理想条件是领导干部有很强 的自觉性，在出现过失、过错时能深感自责，并主动提出辞职。然而，由于 我国经历了漫长 的封建社会，官本位意识在人们 的头脑中根深蒂固，官升则荣、官降则辱 的旧观念还有较大市场。许多人往往把职务升降、权力大小作为衡量干部成功与否 的标志，有 的甚至对辞职 的干部另眼相看。领导干部辞职后，往往还会遇到职务待遇下降等问题。考虑这样 的现实情况，有 的领导干部不想辞职、不愿辞职。群众 的思想观念在相当程度上制约着辞职制 的实行，领导干部思想认识更是直接左右着个人 的辞职行为。应当说，经过这几年干部人事制度改革，领导干部 的“官”念有所转变，大多数领导干部在思想上对辞职制表示理解和赞同。但是一旦改革真正落到自己头上，不少领导干部还是有想法。有 的认为“辛辛苦苦了多年，没有功劳也有苦劳，到现在还拿 我开刀”。正因为如此，导致有些干部难以心平气和地辞职退出。目前，绝大多数 的辞职行为是辞职者在组织 的引导、外部压力 的推动之下作出 的。（二）辞职 的适用情形和认定标准有待进一步完善辞职制作为一项重要 的干部监督管理制度，从其内在要求来说，需要制定