最新学校基本建设管理办法.docVIP

学校基本建设管理办法 第一条　为了进一步加强山东医学高等专科学校 的基本建设管理和规范基本建设工作程序，提高投资效益，保证工程建设质量，保障教育事业持续、健康地发展，现根据国家、省和市里 的有关法规、政策，并结合 我校 的实际，特制定本办法。第二条　本办法适用于山东医学高等专科学校所有基建项目（包括财政预算内拨款和各类自筹基建项目）。第 　　三条　基本建设程序学校基本建设程序一般包括以下主要内容：1、编制校园总体规划；2、依据校园总体规划，编制项目建议书，报批（立项）；3、编制设计、报批；4、编制年度基建投资计划；5、设备订货和施工准备，报批开工；6、组织施工；7、竣工验收，交付使用。建设单位必须充分尊重基建规律、严格按照基建程序办事。第四条　校园总体规划 的编制、执行校园总体规划是学校进行校园建设 的总纲，是有计划进行校舍建设必不可少 的基础性工作。各校必须根据学校 的有关文件精神，根据学校 的发展目标，认真制定新校园总体规划，充分论证后报临沂市政府审批。规划一旦批准，不得随意变动。如确需调整，须按规定程序报原批准单位审批。学校所有基建项目 的立项和建设以批准 的校园总体规划为依据，项目 的布局必须符合校园总体规划。第五条　年度基建投资计划 的编制1、新建项目立项时，必须提供项目建议书，经校主管领导审核后，报送学校审批。2、在每年通过书面形式向学校申报下年度 的国家预算内和自筹基建投资计划。申报内容包括：项目名称、建设规模、总投资、资金来源、进度要求、（预计）当年累计完成投资数、下年度投资计划等。3、要求列入自筹基建计划 的建设项目必须按照省、市有关部门 的统一要求。4、在申报年度基建计划 的同时，各单位须书面报告当年基建投资计划 的执行情况及存在 的问题、解决办法 的建议。第六条　工程勘察设计根据批准 的项目建议书，基建科委托具有相应资质 的勘察、设计单位进行设计。1、建筑面积在1万平方米及以上或重要 的建设项目，建设单位应邀请二家以上 的设计单位进行设计方案竞选。2、总投资在10万元以上 的基建项目，初步设计经学校批准（备案）后即可组织实施。3、积极推行限额设计。基建科要督促设计部门按照批准 的项目建议书及投资估算，控制初步设计及概算；按照批准 的初步设计及总概算，控制施工图设计及预算。从而在满足功能要求 的前提下，保证工程造价不突破投资限额。第七条　建设工程招投标1、所有列入基建计划 的建设工程应实行招投标制度。建筑工程招标 的开标、评标、定标由学校根据省市有关规定组织实施，学校纪委及有关部门做好监督、指导工作。2、总投资在10万元以上 的建筑工程都必须实行招投标制，招标形式提倡采用公开招标，一般以施工图预算招标为主，特殊情况下采用费率招标等其他方式须事先报学校批准。为体现优胜劣汰 的原则，近二年承建 的教育项目获得省、市以上优质工程奖杯 的施工单位在参加学校工程招投标中可优先考虑。3、被列入学校重点工程 的建设项目，须按《山东省重点建设项目招标投标管理办法》进行招投标工作。第八条　施工建设1、基建科应严格按照审定 的施工图纸、开工报告和施工合同组织建设。在施工过程中应严格控制设计变更。2、除政策性材价上涨、定额调整、不可预见 的地基处理等因素外，项目投资只能在批准概算 的5以内浮动。投资超出批准概算5以上，学校必须向省学校提出书面报告，说明原因，并按原概算批复渠道上报调整概算，调整概算批准后方可调整投资计划。第九条　竣工验收按照“谁批复设计，谁组织验收” 的原则进行竣工验收工作。第十条　基建项目 的管理1、基建科在工程建筑面积在1000平方米以上 的，必须委托有资质 的监理公司实行监理，对工程质量、投资和进度实行全面控制。单项工程建筑面积在1000平方米以下 的，桩基及地下室工程必须实施监理。工程监理费在工程概算中列支。2、提倡对建筑工程实行总承包，禁止对建筑工程肢解发包。3、提倡基建项目实行投资包干责任制，克服基本建设敞开花钱、吃“大锅饭” 的弊病。投资包干实行“四包”：包规模、包投资、包工期、包质量。具体内容按照国家、省有关文件精神执行。4、加强管理，认真做好基建项目档案工作，确保档案材料收集齐全、内容准确、整理系统、移交及时。　第十一条　建设资金 的管理1、学校职能部门将不定期到学校实地了解工程建设进度、检查工程质量。基建科应在每季度末向学校报送有关建设项目 的建设进度、资金使用等情况 的书面材料。2、工程建设资金 的使用必须符合国家会计制度和省有关规定，要确保专款专用，不得挪用。基建科须设有专门 的基建总帐，做到基建财务独立核算。每年年终，应编制全年基建财务决算报告及报表，由学校审核汇总后，报财务处审批。 　　3、项目工程预（结）算和竣工决算，必须经认可 的工程预结算审价机构审查。其审查结果经省学校认定后，方