完善高校会计制度的思考.pdfVIP

第2009年第8期 商 业 经 济 No．8，2009 (总第332期) SHANGYEJINGJI To￡BlNo．332 文【章编号】1009—6043(2009)08—0122—02 完善高校会计制度的思考 徐丽萍 (大庆石油学院 计划财务处 ， 黑龙江 大庆 163318) 摘【 要】政府收支分类改革的实施，对高校会计制度提出了新的要求。当前。现行高校会计制度还存在着很多问题： 会计核算不合理。高校 以收付实现制作为会计核算基础，不能公正、客观地核算及反映高校运行成本和运行结果。应采用权 责发生制，明确债权债务，强化预算管理。增设预算管理科 目，重新界定基本支出与项 目支出。真正体现基本支出与项 目支 出的分类优势。 关【键词】高校；会计制度；思考 中【图分类号】F234 文【献标识码】B 2006年 2月财政部制定 了 《政府收支分类改革方 现行高校会计制度规定 “高等学校的会计核算一般 案》，并据此制定了 2《0o7年政府收支分类科 目》．从 2007 采用收付实现制，但经营性收支业务的核算采用权责发 年1月1日起执行。政府收支分类改革涉及预算编制、执 生制”，即以会计期间款项的收付为标准入账，当收益实 行、决算和财政监督等各个环节，同时岂 王『众多的政府 现和收到款项的时间不在同一期间时，收付实现制确认 收支管理部门，对此。财政部要求：_-垃 f‘·现行制度进 的收益便不能代表经济活动的真实性；同样，当费用发生 行清理，及时修改行政事业单位财务制度以及税收、国 与支付不在同一期间时，收付实现制确认的费用也不能 库、财政总预算、行政事业单位会计制度。二是要及时对 正确反映当期经济活动所支付的代价。 财政 、税务、海关、国库等部门的收入缴库和支 出拨款凭 由于高校的会计年度和学制年度不一致 ，学生按学 证及有关报表体系作相应调整。三是要积极推进财、税、 年缴费又多集中在秋季(上学期)，按高校会计核算的收付 库网络建设 ，规范和强化财政信息管理 ，确保新的政府收 实现制 ，以实际收到的学费上缴财政专户后．财政核拨款 支分类能够全面、准确、及时地反映政府收支活动。 或核准留用数作为当年事业收入。如果年底已缴财政专户 新的政府收支分类改革到位后，将建立起我国有效 款没能及时返还，则不能正确反映本校当年的实际收入总 的财政信息管理系统。通过该系统，可以对任何一项财政 额 ，影响当年及下一年的收入，两者的差额不仅反映在收 收支进行 “多维”定位，反映每笔资金的多个特征。这对于 入总额上，而且其收入项 目明细构成也会发生相应变化。 加强对政府预算收支的监督 。提高预算透明度，提高财政 因此．高校以收付实现制作为会计核算基础不能公 管理水平和财政资金使用效益，从源头上防治腐败，意义 正客观地核算及反映高校运行成本和运行结果，不利于 十分重大。这样一个有效的财政信息管理系统。其基础数 高校进行成本核算和绩效考核。 据主要来源于预算会计系统 。因此 。政府收支分类改革必 (二)会计核算不合理问题 将对预算会计的核算内容、科 目的设置等产生深远影响， 1．固定资产只核算原值，不核算固定资产折旧。会计 现行的预算会计制度亟待变革。作为预算会计体系中行 信息难以反映固定资产净值。当存在贷款建设的时候，贷 政事业会计制度重要组成部分的现行高等学校会计制度 款利息在事业费中核算 ，没计入到建设成本当中，导致新 也必然面临重新修订。 增的房屋建筑物价值偏低。由于不核算折旧。支付的银行 一 、 现行高校会