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匪 胭 匝 罂 黑 jlll_内利 l 网络环境下会计信息系统 内部控制策略分析 田 利 一 、 我 国内部会计控制存在 的问题 有的企业虽建立了内部控制制度，但内容不完善，内部控 1．内控制度建设尚待加强 制制度流于形式，失去内部控制制度应有的刚性和严肃性。 尽管财政部已经颁布了很多内部控制规范，但是在具体 2．内部控制环境尚需完善 实施过程中并没有形成一个适用于各种类型单位的内部控制 内部会计控制制度的建立及有效运行，有赖于内部 良好 框架 ，也缺乏可操作性的内部控制指南，在实际工作中许多企 的法人治理结构。现代企业所有权与经营权的分离，使管理范 业无法准确地运用已有规范进行操作。 围增大，管理层次增多，管理只能分解。这客观上需要一个规 是简单地把以前的成本管理改称为责任成本管理；有的虽实 第三，建立健全成本管理责任制 ，横向落实各职能部门的成本 行了责任成本管理，但在编制和实际执行中存在的问题较多， 管理责任，充分发挥其监督、指导、服务、控制和协调作用，保 尤其在动态控制上，未起到成本管理的作用。如：有的项 目部 证企业对施工项目的宏观控制 ；纵向落实成本管理责任层次， 虽然编制了责任成本预算，但没有形成一个闭合的责任成本 坚持 “企业是利润中心，项 目是成本中心”的原则，建立以企业 控制系统，依据不充分，可操作性差；有的项 目部没有明确的 法人为核心、项 目管理为重心、作业层管理为基础的成本管理 责任成本控制总 目标 ，编制的责任成本脱离实际，不能作为控 体系。 制成本的真正依据；有的项 目部由于发包方设计变更的因素， 2．加强工程项 目成本的管理。工程中标后 ，项 目经理部要 没有相应调整责任成本预算，Et常也没有对各责任中心进行 根据企业本部下达的预算成本编制责任预算。一是根据图纸 分析考核，责任成本管理流于形式。 和技术资料对施工技术措施 、施工组织程序 、作业组织形式、 2．忽视工程项 目成本的管理。以工期成本为例，工期成本 机械设备的选型、人力资源调配等进行认真分析研究，以优化 是指为实现工期 目标或合同工期而采取相应措施所发生的一 施工方案，合理配置生产要素，为编制科学合理可行的责任预 切费用。工期 目标是工程项 目管理三大主要 目标之一，能否实 算创造条件。二是在对当地劳动定额、材料消耗定额、工程机 现合同工期是取得信誉的重要条件。工程项 目都有其特定的 械定额等进行全面调查的基础上，详细确定劳动定员、机械运 工期要求，保证工期往往会引起成本的变化。某某研究院对工 行及材料供应定额。同时 ，经过反复比较制定出材料、机械单 期成本的重视也不够，特别是主管部门虽然对工期有明确的 价控制表，结合现场施工条件计算出各分部分项工程的责任 要求，但对工期与成本的关系很少进行深入研究 ，有时会盲 目 预算。三是以分部分项工程实物量为基础，按照部门、施工队 地赶工期要进度，却造成工程成本的额外增加。 和班组的分工进行分解，形成各部门、施工队和班组的责任成 (三)完善某某研究院成本管理的措施 本，为以后的成本控制作好准备。编制 目标责任成本和责任预 1．完善管理机构，建立责权机制。首先，建立健全专职成本 算，必须遵循客观经济规律，对将要实施的工程项 目作出科学 管理机构，即在企业财会部门内部设置成本管理科 ，负责统一 的预测 。 协调各方面有关成本的经济活动，制定企业内部成本管理制 三、结论