第四章 行政领导94406.pptVIP

第四章 行政领导 走进行政领导 领导在汉语中有多种意思，例如领导活动，领导过程，领导功能，领导者，领袖，领导行为，领导集体。据美国学者统计，领导的定义有350多种。 领导是一种艺术 领导是影响他人的一种力量 领导是一种过程或行为…… 第一节 行政领导概述 行政领导的含义 行政领导的功能 行政领导理论 一、领导的涵义 1、定义 名词，指领导人或领导者；动词，指领导活动。 领导就是指挥、带领、引导和鼓励部下为实现目标而努力的过程。 领导者、被领导者和领导环境是领导活动的基本构成要素。 职务、职权、职责构成了领导活动的基本规定性。 2、领导与领导者 领导(leadership)和领导者(leader)是两个不同的概念。 行政领导者是指各级行政组织中承担计划、组织、指挥和协调等领导职能的人。行政领导者是行政领导活动中的关键要素。 领导是指引和影响个体、群体或组织来实现所期望目标的各种活动过程。 3、领导者与管理者 领导者 管理者 ?群体--追随者 ?组织--下属 ?自发形成 ?依法任命 ?威信--个人素质 ?职权--管理岗位 ?指导、协调、激励 ?计划、组织、控制、创新 ?带领--在群众前面 ?鞭策--在群众后面 。。。。 。。。。 二、行政领导的涵义 行政领导是指狭义政府即国家行政机关及其各级领导人为主体的领导，是国家行政机关中主管职能的承担者依法行使国家权力，组织和管理行政事务所进行的行政活动的通称。 行政领导的要素有： (1)行为主体 (2)行为客体 (3)行为内容 三、行政领导的功能与作用 1、行政领导的功能主要有： (1)鼓舞部属的工作情绪； (2)维持工作纪律； (3)维持组织的完整； (4)指导机关达成行政目标； (5)保持组织对社会环境的适应。 2、行政领导的作用 指挥作用－－指点迷津、明确方向； 协调作用－－协调关系、调解矛盾； 先行作用－－身先士卒、同舟共济； 激励作用－－排忧解难、鼓舞斗志； 浇灌作用－－上下沟通、培养情感。 四、行政领导理论 领导特质理论 领导行为理论 （一）领导特质理论 1、以人格特质为研究对象的特质理论，是最古老的领导理论观点。 侧重于研究领导成功的经验与其本人的品德、能力、知识、修养和领导艺术等特征的关系。 个性特征：才智（口头表达和文辞方面的天资）、主动（开拓精神）、督察能力（指挥别人的能力）、自信、接近下属、决断能力、自我实现、成熟程度 领导者有效性的特质 管理能力、职业成就需要、智力、自我实现需要、自我督导、决策能力 不是很重要的特质 安全需要、工作班子亲和力、创造性、高金钱激励、权力需要 2、领导特质的类型： 老虎型：果断、雷厉风行、坚决、不易妥协、意志坚定、武断、强悍——毛泽东、蒋介石 孔雀型：沟通、表达能力强，善于作秀，描述愿景——克林顿 猫头鹰型：不苟言笑，明察秋毫，纪律性强、强调循规蹈矩——包拯、海瑞、朱鎔基 变色龙型：灵活，易于接受新事物、不制造冲突、善于解决冲突、内方外圆——周恩来 （二）领导行为理论 主要研究领导者在领导过程中的具体行为以及不同的领导行为对部属的影响，以期寻求最佳的领导行为。 研究的侧重点在于确定领导者应具有什么样的领导行为以及哪种领导行为的效果最好。 较有代表性的领导行为理论包括： 领导双因素理论 关心组织、关心人 四分图 领导方格论 美国德克萨斯大学罗伯特·布莱克和简·莫顿于1964年提出。 1·1型——贫乏型（软弱低能） 1·9型——俱乐部型（只关心人） 5·5型——中间型 9·1型——任务型 9·9型——战斗集体型 一、行政领导方式 一、行政领导方式及其分类： 1.通常的分类： （1）强制方式 （2）说明方式 （3）激励方式 （4）示范方式 2.根据领导的不同侧重点可分为三类： 以事为中心的领导方式； 以人为中心的领导方式； 人事并重的领导方式。 三、行政领导方法 四、行政领导艺术 行政领导的用权艺术 行政领导的用人艺术 行政领导的处事艺术 行政领导的用时艺术 行政领导的语言艺术 第三节 行政领导者 一、行政领导者的含义： 行政领导者是指在行政系统种有正式权威和正式职位的集体或个人。