解放思想 转变观念 找准郴州林业发展方向.pdfVIP

HUNAN LINYE 管理为辅的方式。再次是 提高队伍素质，提高林业 干部职工增强廉洁 自律、 爱岗敬业、服务群众的意 识。第三是要转变职能， 向实现从管理型向服务型、 引导型转变，切实为林农 ●郴州市林业局局长 邵 昌葵 服好务 。 二是加大林业建设 郴州市林业事业近几年虽然有了 农每卖杉木 1立方米就得向国家交纳 投入力度 ，拓宽林业投资渠道。要按照 较大发展，但总体来看，“林业是弱势行 税费 120～190元，再扣除劳资、运费、造 “多予、少取、放活”的总体原则，建立林 业 ，林区是弱势社区，林农是弱势群体” 林护林成本后，林农所得无几。 业建设公共财政支持体系和金融信贷 的状况仍然没有发生根本改变，究其原 三是林业管理人员经费无保障。全 支持体系。要提高生态公益林补偿标 因很多，但主要存在 以下四大制约林业 市现有林业行政管理人员3260人 ，其 准，将林业基础设施建设、森林防火、森 发展的问题： 中离退休751人。按现有平均工资2万 林病虫害防治等建设资金列入财政预 一 是林木限额采伐制度不适应形 元，人算，需要6520万元。这笔巨大的开 算。同时，应该向水能发电、旅游等依赖 势发展的需要。林农投资造林 ，无非是 支，除市局职工和县(市、区)林业局领导 林业发展的企业收取生态资源补偿费。 想等树长大之后 ，换来一定的经济回 人员纳入财政预算外，其他的都是靠收 要鼓励金融部门加大对林业中长期信 报。而实行林木限额采伐制度 ，采伐指 取的育林基金等林业规费解决。本来收 贷投放力度 ，帮助保险部门探索开展森 标可望不可求，使林农艰辛营造的林子 取用于林业生产的育林基金，变成 了名 林资源财产保险业务 ，广泛吸纳社会资 在成熟后 ，难以申请到采伐指标 ，实际 符其实的 “育人基金”。 本投资林业建设，形成风险投资、银行 上失去了对林木的自主权、处置权。林 四是政府对林业工作重视不够。随 信贷 、直接融资三者相结合的融资模 农对 自己所有的林木，能不能砍?何时 着近年来自然灾害频发，中央和地方各 式。 砍?砍多少?自己说了都不算数，更不能 级党委、政府对发展林业重要性的认 三是加快林业分类经营步伐 ，改革 说随行就市对林木进行采伐了。像这样 识 ，不可谓不高。但在具体贯彻落实过 限额采伐制度。要将生态区位重要，采 只鼓励别人投资造林 ，不给其补助事 程中，一些地方往往 “只打雷，不下雨”， 伐后难 以恢复的林地划定为生态公益 小，还不准其砍树换回投资，长此以往， 该研究的问题不研究，该加强的工作不 林 ，其 占林 地面积 的比例不得低于 还会有谁肯投资造林呢? 加强，该解决的资金不解决。有的地方 35％。对划定为生态公益林的林地林木， 二是林农林业税费负担过重。在国 不仅不给予林业投入，相反还千方百计 除进行抚育性的择伐外，不能再进行其 家三令五申要求各地减轻农民负担的 从林业工程项 目中 “捞钱”，用于其他建 他形式的采伐 ，