浅析商业贿赂的负面效应及其惩治.pdfVIP

经 i斋与 法 浅析商业贿赂的负面效应及其惩治 一 李莎莎 华南理工大学法学院 [摘 要]伴随着商业的盛行而产生的商业贿赂，目前已经普遍存在于各行业，成为商业活动中的 “潜规则”，它对社会 经济发展 的负面效应是十分严重的，惩治商业贿赂 已经引起 了国家的重视。本文将就商业贿赂的负面效应及其惩治提 出自 己的粗略看法 。 [关键词]商业贿赂 负面效应 惩治 关于什么是商业贿赂 《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》 1完善行政法关于商业贿赂规定的法律责任 ，强化行政机关 中是这样规定的， “本规定所称商业贿赂 ，是指经营者为销售或 对商业贿赂行为进行查处的手段 。 目前对于商业贿赂的行政处罚 者购买商品而采用财物或者其他手段贿赂对方单位或者个人的行 包括没收违法所得和行政罚款两类 ，而罚款数额最高不超过20万 为。 《反不正当竞争法》中是这样规定的， “经营者不得采用财 元 ，数额偏低 ．相对与商业贿赂获取的重大利润而言微不足道 ． 物或者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品，在账外暗中给予 无法遏制商业贿赂者的违法行为 为有效打击商业贿赂 ．建议对 对方单位或者个人 回扣的 以行贿论处：对方单位或者个人在帐 商业贿赂的行政处罚予以完善 根据违法行为的不同情节，增加 外暗中收受回扣的，以受贿论处 。”而学界关于什么是商业贿赂 ， 吊销营业执照等行政处罚方式 ．以取消实施 了商业贿赂行为者从 目前较为一致 的观点是 ：所谓商业贿赂 ．以获得商业交易机会为 事商业活动的市场主体资格 ．对严重的商业贿赂行为处 以高额罚 目的，在交易之外 以回扣、促销费、宣传费、劳务费、报销各种 款 ，以剥夺其再次进行同样行为的能力。 费用 、提供服务等各种名义直接或间接给付或收受现金 、实物和 另外， 目前行政机关对商业贿赂行为进行查处的手段有限． 其他利益 的一种不正当竞争行为。从这个定义中我们可以看出． 加上商业贿赂的双方各得其利 ，往往形成攻守同盟 ．造成商业贿 商业贿赂是一种不正当竞争行为，它主要侵害了商业活动中公平 赂的调查很难展开 ．很难有效打击商业贿赂。因此 ．为了有效地 竞争秩序 ，当然它的负面效应还不仅限于此 ．而是多方面 的。 打击商业贿赂 ，应当赋予工商行政管理部 门收集、查封 、扣押有 一 商业贿赂的负面效应 关证据的更大的权力 。 大致归纳～下，商业贿赂的负面效应主要表现在以下几个方面 ： 2在刑事法层面，应当放宽贿赂犯罪的构成要件 ．降低构成犯 1．商业贿赂破坏市场 的公平竞争秩序 。保障公平竞争的良好 罪的标准 ，以确保对商业贿赂行为构成犯罪的重点打击。刑法是 秩序环境是商业活动有序进行的必然需要 ，而商业贿赂的存在 ． 其他部 门法的保障 ．是打击违法犯罪行为最严厉的手段。加强刑 使行贿者处于优势地位 ．合法竞争者处于劣势地方 ，就会造成 法对商业贿赂构成犯罪的打击力度 ，主要应从以下几个方面入手 ： 恶性循环 广大竞争者不会追求提高商 品服务水平来提高竞争 (1】扩大贿赂 的内涵 ，使贿赂不仅局限于财物和财产性利益 ． 力 ．他们会争相通过贿赂来竞争商业机会 ，这样商业贿赂会愈 还应该包括非财产性利益．比如性服务。(2)取消行贿罪中 ”为谋 演愈烈，公平合理的市场竞争秩序将会丧失殆尽。 取不正 当利益 “中 “不正 当”的限制。(3)加强财产刑的适用力度 ． 2．商业贿赂加大了交易成本 ．而这最终由消费者买单。在大 剥夺商业贿赂行为实施者 的再犯能力。 多数情况下．贿赂的存在造成 了在高于正常价格的金额和低于正 3．要调查研究．善于规范运作。商业贿赂作为贿赂的一种表现 常品质 的商品服务之间进行交易。此时不仅价格虚高．提供 的产 形式 其本质是经营者为了获取更多、更大的交易机会和利益而 品和服务的质量也不能得到保障，而最终这些 由消费者买单 ．严 采取各种手段暗中给予相关部 门或个人以好处．具有贿赂隐蔽性 重侵害消费者的利益 ，也造成了消费者的消费危机一一对国产货 强、手段 多样 潜规则多的特点 。因此 ．要加强调查研究 ，一方 的严重不信任。 面重