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中共济南市委党校学报 ·4／2009 关于廉租房现状调查及未来发展酌思考 以济南市为例 韦紫辰 摘要 ：住房保障问题是惠及民生的一项重要内容，中央财政将加大对廉租房建设和棚户区改造的投资支持力度。以 济南市为例，采取问卷调查 、走访谈话等形式了解廉租房建设的有关情况，针对济南市廉租房建设 中存在 的不足，结合 实际对我国依法规范廉租房建设 的发展产生一些思考。 关键 词：住房保障；廉租房；优势；不足；建议 作者简介 ：韦紫辰，山东大学威海校区法学院 (邮政编码 264209) 中图分类号 ：C913．31 文献标识码：A 文章编号 ：1672—6359 (2009)04—0126—03 住房保 障问题是惠及 民生 的一项重要 内容。 等相应政策 ，并采取经济适用房始行、廉租房后进 2009年3月十一届全 国人大二次会议上确定 ：中 “两条腿走路”的方针 ，重点解决城市住房困难户 央财政将加大对廉租房建设和棚户区改造的投资支 问题 。2004年 ，济南市在槐荫区腊 山建成第一个 持力度 ，争取用 3年时间，解决750万户城市低收 经济适用房小区，后又建成了廉租房小区。同时规 入住房困难家庭和 240万户林区、垦区、煤矿等棚 定了居民申请经济适用房和廉租房的三个条件 ：一 户区居民的住房问题。今年以来 ，中央的要求是否 是必须有本市常住户 口，二是人均收人必须低于上 落到实处?廉租房的建设及今后发展如何?围绕这 年度人均 收入的 50％，并享受低保。三是人均住 些问题 ，2009年 8月 ，采取问卷调查、走访谈话 房面积，廉租房 申请住户须低于 12平方米 ，经济 等形式 ，赴济南市房产管理局进行了调查了解。济 适用房申请住户须低于 16平方米。 南市 自2004年颁布 《廉租住房管理办法》 以来 ， 随着上述规定的出台，济南市申请经济适用房 市政府在廉租房建设和保障上投入 了极大的成本 ， 住户不多 ，小 区也显得冷冷清清 。2008年 9月 18 不但廉租房建设有了很大的进展，而且群众的入住 13，济南市房管局网页上挂 出了济南另一处经济适 率和满意度也非常高，取得了较为满意的成果。同 用房八里桥新居一期经济适用房项 目法人招标公 时，针对济南市廉租房建设中存在的不足，结合实 告 ，经过 5个月的宣传和等待一直无人问津 ，最终 际对我国依法规范廉租房建设 的发展产生一些思 流标。据调查 ，造成这一情况的原因主要有 以下 丌． 考 。 点：一是经济适用房所针对的低收入群体无法支付 经济适用房的价位。按照 《济南市经济适用住房管 一 、 济南市廉租房建设的有关情况 理办法》的规定 ，经济适用房建设免收城市基础配 套费等各种行政性收费和政府性基金，但同时销售 1998年 ，我 国出台了建设经济适用房、廉租 价格将实行政府指导价，其销售基准价和浮动幅度 房保障低收人群体的住房供应和条件的有关规定。 均有限制。而且经济适用房一般建筑面积在 80平 济南市从实际出发，经过长期调研和稳健的统计分 方米左右 ，建设成本高 ，低收入群体无闲散资金足 析等工作 ，于 2004年 出台了经济适用房、廉租房 以负担这一价位。二是济南市对于经济适用房 的开 126 发并没有特殊的贷款政策。低收人群体无法提供购 一 百元左