创新两种机制 管好两种权力.pdfVIP

文 ／董呈发 加强党风廉政建设 ，是党的建 设 的重大任务 。靠制度和机制管好 用好权力 ，是党风廉政建设 的根本 保证 。大连市花 园21经济 区党_Y-委 满意办结。第一是成立领导小组 ， 坚持创新管理体制和机制，加强对 主要领导挂帅 ，由一名副主任 负直 权力运行的事前、事中和事后监督， 接责任。第二是实行干部全程代办 ， 收到 了较好效果 。通过建立全 国首 对每个项 目我们都抽调管委会机关 家行政 审批局对行政 审批权力进行 的得力干部 ，以无偿代理 的形式 ， 强有力的监督约束，使行政审批效 依法全程代替企业办理其所申办事 率明显提 高；通过改革政府工程招 项。第三是限时满意办结，全程办 投标方式 ，营造 了公开、公正、公 事代理人接到企业 申办事项后 ，必 效果是全市最好的。 平的招投标环境。 须在规定时限内办结，谁超过 了时 两种机制创新 创新行政审批机制 限就追究谁的责任 。办事结果既要 助推地区开发建设 管好行政审批权力 让企业满意 ，又要符合依法行政要 两种新机制的推行 ，有效地促 一 是成立全 国首家行政审批局 ， 求 。现在我 区新入驻企业涉及 的所 进 了花 园口经济 区的开发建设。 创新行政审批权力的运行方式。针 有行政审批手续可在一周 内办理完 一 是促进 了干部 队伍建设 。通 对行政审批不作为、慢作为和乱作 毕，受到了投资者的赞扬。 过对权力的有效监督，爱护和保护 为的顽症，我们认为靠常规的机制 创新招投标运行机制 了干部 ，使干部执政为 民、廉洁 自 方法要管好这一权力难度太大，急 管好招投标权力 律、依法行政意识有了体制机制保 需研究建立一种管用的新机制来管 过 去运 用通行 的报 名公开、标 障，党风廉政建设取得新成效，培 好这一难管的权力。 底保密、合理价格 中标法为防止权 养了一支 “真心实意想干事，勤奋 力的滥用起到 了较好 的作用。但 随 学习会干事，务求实效干成事，严 着时间的推移，招投标市场出现 了 于律 己不出事”的干部队伍 。 一 些新 问题 。一是报 名公开被 一 些 二是促进 了诚信花 园 口建设 。 不三不四的人利用 ，出现 恐吓 、威 一 个地 区要发展 ，必须 以诚信体 系 逼 、排斥投标人的现象。二是标底 建设为基础 ，其 中政府诚信最为重 保密很难 ，泄密情况时有发生，责 要 。我们实行两种新机制管好用好 任无法追究。三是不合理竞争不可 两种权力 ，有力地推动 了诚信政府 经过认真思考与研究，我们成 避免 ，让 一些人 钻 了合理价格 中标 建设 ，花 园口的地区形象明显改善。 立 了全 国首家行政 审批局 ，使行政 的空子。面对这种现象，我们在三 三是促进 了花 园口的开发建设 。 审批的运行机制发生了新变化：在 个环节上进行 了创新 ，完善 了招投 今年前三个季度 ，花 园 口的主要经 不改变行政管理权和行政审批权 的 标运行机制。 济指标增长速度明显加快 。固定资 同时，改变了行政审批的运行模式， 一 是