关于陕西省律师执业“三难”问题的调研报告.pdfVIP

Lawyer’sSystem ·圆圈 关于陕西省律师执业 “三难 问题的 调研报告 e 一9 鳓e…T‘hreeObs靠 蛔 inLawpracticing—ofj譬Sh@nxi LeQaiProfession 卢建昌 (陕西省司法厅律师管理处 陕西西安 710006) 1、会见手续难办。一是办案的公安、检察机关无统一 的专门机构和专人负责办理律师会见的有关手续，申请会见 没有统一的规定，程序随意，人为因素较大，且复杂繁琐。 律师 申请会见时，有的找承办人 ，有的找办案单位，有的则 找法制科 (处)。而承办人、部门负责人及分管领导往往相 互推诿。须直接与案件承办人联系的，律师往往因承办人员 出差 、见不到人等原因，需要多次往返。找到承办人后，对 律师提出的会见申请，承办人员往往故意拖延，迟迟不予答 复。如此反复，会见能按 《律师法》规定执行的少之又少， 一 次会见一般至少需要三到十天，有 的甚至需要更长 的时 间。一些地方甚至把正常的会见制度演变为律师个人与承办 人、与领导的私人关系，人熟则快、不熟则拖。二是部分侦 查机关 自行增设会见条件。有的市 、县、区看守所规定，律 师会见嫌疑人必须是两名律师，有的县、市、区则规定只需 一 名律师。对于嫌疑人聘请两名律师的，后聘请的律师在申 请会见时往往被拒绝。有的看守所还随意为律师附加会见义 务。如宝鸡市某区看守所在 内部管理制度中规定 ，律师会见 嫌疑人时 ，为防止嫌疑人脱逃 ，律师必须借用看守所的手铐 铐住嫌疑人双手。安康某市看守所还要求律师会见嫌疑人时 要提供会见提纲进行审查。三是有的侦查机关人为扩大 “国 家秘密”的范围，常以案情重大、涉及国家秘密或涉黑案件 为借 口拒绝律师会见。 《刑事诉讼法》第96条规定， “涉及 国家秘密的案件，律师会见在押的犯罪嫌疑人，应当经过侦 查机关批准”。有些侦查机关便以此为由，不加 区分 ，随意 将申请会见的律师拒之119t-。 2、会见不能按时。会见 申请被批准后，侦查机关往往