我国中小型律师事务所发展初探（上）——以北京地区律师事务所为蓝本.pdfVIP

Lawyer’sSystem ·固圃圜 ／ 我国中小型律师事务所发展初探 (上) 以北京地区律师事务所为蓝本① InitialEx Ioration on 霉鹣 D，eveiopmen．t…of_M．edium and ．Small：sized 霉 一 陈 宜 (中国政法大学律师学研究中心副教授 北京 102249) ■文 截至2008年底，全国共有 14425家律师事务所，101人 京中小所的特征 ，突出全所律师及合伙人的人数 、办公场所 以上的律师事务所有28家，51～100人以上的律师事务所 面积 、收费标准、收案范围等。 149家，31—50人以上的所471家，30人以下的律师事务所 13777家。截至2009年7月，我国最大的律师事务所律师人 有律师提出，律师事务所的划分应参考企业五级划分的 数为319人。数据表明，30人以下的律师事务所 占到了律师 方法，将律师事务所更为详细地分为大型所 、大中型所、中 业的百分之九十五。然而，在过往的十年当中，律师界受到 型所 、中小型所 、小型所。笔者对企业的划分进行了初步的 一 些误导，把规模化视为律师事务所发展的方向，盲 目地追 了解。国际上 ，中小企业的划分并没有统一的标准。有的以 求所的规模，律师事务所的评优标准 、评先标准都把专职律 企业的产值或者销售收入划分，有的以企业的人数划分。而 师的人数 、藏书多少册、办公面积多大、具备多少台电脑作 且，不同发展程度 的国家，对 于中小 企业的定义也有所 为评优的条件，对中小型所的发展缺乏正确的指引，违背律 不同。 师行业发展规律。在成熟的发达国家里，中小所是律师业的 主力军，律师协会很注重中小型律师事务所的指引，美国律 1988年我国有关部门联合发布了 《大中小工业企业划分 师协会网站专 门将个人执业者和小型所 (solosmallfirm) 标准》，按照这个标准 ，产品单一的企业按照产量划分，生 作为独立的内容，从如何设立 、如何管理等各方面加 以指 产多品种产品的企业主要依据生产能力和固定资产原值划 引。目前我国一些律师协会已经着手从行业管理的角度关注 分 ，企业规模分为：特大型、大型、中型、小型。全部工业 和鼓励发展中小律师事务所。本文 旨在通过数据分析、调查 行业有 154个小行业，每个行业又有不同的标准。由于这个 问卷分析，发现并梳理中小所存在的问题 ，分析原因，寻找 标准主要针对工业企业 ，没有覆盖其它行业，已经不能适应 对策 ，探索律师业内在的发展规律，开办中小所内在动因和 我国的经济发展需求。原国家经贸委 、原国家发展计划委员 优势，构建一种适合中小所生存和发展的模式。 会 、财政部 、国家统计局为贯彻实施 《中华人民共和国中小 企业促进法》于2003年2月 19日联合下发 《中小企业标准 一 、 中小型律师事务所的范围 暂行规定》，该 《规定》中的中小企业标准上限即为大企业 标准的下限，原国家经委等五部委 1988年公布的 《大中小 如何给中小型律师事务所下一个定义，以什么标准来划 型工业企业划分标准》及有关的补充标准同时废止。 分中小型律师事务所，一直难以有一个比较客观的标准，然 而却是无法回避的问题，并且标准应是研究中小型律师事务 新的划型标准参照 国际通行惯例，确定 了以从业人员 所非常重要的一种数字指引。在参与北京市律师协会北京中 数、销售额和资产总额三项指标共同作为划分工业企业规模 小律师事务所发展研究课题时，对于中小所划分标准 ，课题 的依据。大型工业